2019年是“國際化營商環(huán)境”建設的重要一年,營商環(huán)境數(shù)據(jù)的高低是一個國家經(jīng)濟發(fā)展綜合實力的具體展現(xiàn)。然而,根據(jù)2018年世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境數(shù)據(jù)報告》顯示,現(xiàn)階段我國營商環(huán)境建設指標與我國經(jīng)濟發(fā)展綜合實力不相匹配,與當下我國的經(jīng)濟地位不相適應。從全球經(jīng)濟大背景來看,通過改革改善營商環(huán)境已迫在眉睫。營造一個法制化、便利化、國際化的青白江區(qū)營商環(huán)境,將成為助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新途徑�！敖ㄔO項目審批”作為營商環(huán)境測評和驗收的重要內(nèi)容,成為學者研究的重點和熱點。隨著我國城鎮(zhèn)化建設步伐的加快,新建建筑體量規(guī)模不斷增加,在有效促進城市發(fā)展和提升本地經(jīng)濟發(fā)展水平的同時,對建設項目的審批環(huán)境、審批質(zhì)效也提出了更高的要求。在傳統(tǒng)建設工程項目審批中,往往存在手續(xù)繁瑣、效率低下、成本過高、孳生腐敗等問題。建設項目審批時效和政府職能轉(zhuǎn)變之間的矛盾日漸突出,并逐漸成為社會關注的熱點,建設項目審批事項改革成為實現(xiàn)政府簡政放權(quán)、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)的線上審批和“串聯(lián)審批”機制已經(jīng)遠遠不能滿足日益增長的建筑體量需求,其審批的局限性和低效性顯得尤為突出,導致傳統(tǒng)審批流程效率低下、審批監(jiān)管缺失、審批平臺運行成... 

【文章來源】：電子科技大學四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 研究問題的提出
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題目的
        1.1.3 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究進展
        1.2.1 國外研究進展
        1.2.2 國內(nèi)研究進展
    1.3 選題的理論基礎
        1.3.1 業(yè)務流程再造理論
        1.3.2 政府流程再造
        1.3.3 政府規(guī)制理論
    1.4 研究的思路和內(nèi)容
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究內(nèi)容
    1.5 研究的方法和技術路線
        1.5.1 研究的方法
        1.5.2 研究的技術路線
第二章 我國優(yōu)化建設項目審批的現(xiàn)狀和案例的典型性
    2.1 建設項目的相關概念及審批現(xiàn)狀分析
        2.1.1 建設項目的基本含義
        2.1.2 我國建設項目審批改革的發(fā)展歷程
        2.1.3 建設項目行政審批的現(xiàn)狀分析
    2.2 我國建設項目審批面臨的現(xiàn)實困境
        2.2.1 審批系統(tǒng)不互通,存在信息孤島
        2.2.2 審批流程繁瑣,審批標準不統(tǒng)一
        2.2.3 審批職能與權(quán)限劃分不明確,缺乏有效監(jiān)管
    2.3 青白江區(qū)推行“五個一”優(yōu)化建設項目審批案例的典型性
        2.3.1 青白江區(qū)建設項目審批優(yōu)化的重要性及必要性
        2.3.2 以推進審批理念創(chuàng)新作為審批優(yōu)化的突破口具有先進性
        2.3.3 以審批流程重構(gòu)作為審批優(yōu)化的重要手段具有代表性
        2.3.4 以健全審批法規(guī)作為審批優(yōu)化的基礎保障具有價值性
第三章 推行“五個一”優(yōu)化建設項目審批的案例描述
    3.1 青白江區(qū)推行“五個一”優(yōu)化建設項目審批的概念和背景
        3.1.1 青白江區(qū)建設審批改革的時代背景
        3.1.2 青白江區(qū)建設項目審批改革的歷史性階段
    3.2 青白江區(qū)“五個一優(yōu)化建設項目審批優(yōu)化”的具體內(nèi)容
        3.2.1 從“多規(guī)劃”到“一套設計藍圖”
        3.2.2 從“多部門”到“一個綜合窗口”
        3.2.3 從“多系統(tǒng)”到“一套審批系統(tǒng)”
        3.2.4 從“多申報”到“一套審批資料”
        3.2.5 從“多機制”到“一套長效機制”
    3.3 青白江區(qū)推行“五個一”優(yōu)化建設項目審批取得的成效
        3.3.1 推進審批理念創(chuàng)新,構(gòu)建審批服務新模式
        3.3.2 強化審批流程重構(gòu),推動審批系統(tǒng)縱深發(fā)展
        3.3.3 構(gòu)建內(nèi)外監(jiān)管相結(jié)合,審批權(quán)力透明化
第四章 推進審批理念創(chuàng)新的分析
    4.1 創(chuàng)新審批理念的作用分析
        4.1.1 推動政府轉(zhuǎn)變服務意識
        4.1.2 促進政府構(gòu)建可持續(xù)性審批準則,形成“一套藍圖”審批格局
        4.1.3 促進政府樹立系統(tǒng)性服務思維,形成“一個綜合窗口”服務模式
    4.2 創(chuàng)新審批理念的合理性分析
        4.2.1 有利于構(gòu)建服務型政府
        4.2.2 有利于推動社會發(fā)展可持續(xù)化
        4.2.3 有利于優(yōu)化審批服務模式
    4.3 以創(chuàng)新審批理念推進審批優(yōu)化的經(jīng)驗分析
        4.3.1 堅實的組織保障對建設項目審批優(yōu)化有著重要作用
        4.3.2 以民為本是推進審批優(yōu)化不竭動力
        4.3.3 規(guī)范隊伍建設是構(gòu)建審批服務新模式的前提
第五章 強化審批流程重構(gòu)分析
    5.1 強化審批流程重構(gòu)的作用分析
        5.1.1 合理縮減審批事項,提升審批質(zhì)效
        5.1.2 促進信息審批平臺多系統(tǒng)融合,構(gòu)建“一套審批系統(tǒng)”
        5.1.3 打破信息孤島,構(gòu)建“一套審批材料”信息共享模式
    5.2 強化審批流程重構(gòu)的合理性分析
        5.2.1 有利于激發(fā)市場活力
        5.2.2 有利于精簡審批材料
        5.2.3 有利于構(gòu)建上下聯(lián)動工作機制
    5.3 以強化審批流程重構(gòu)推進審批優(yōu)化的經(jīng)驗分析
        5.3.1 優(yōu)化機構(gòu)職能是流程重構(gòu)的基礎保障
        5.3.2 網(wǎng)絡安全是促進電子審批系統(tǒng)融合的技術保障
        5.3.3 以流程本身為配置標準是流程重構(gòu)的關鍵
第六章 構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機制的分析
    6.1 構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機制作用分析
        6.1.1 保障公民知情權(quán),防止權(quán)利濫用
        6.1.2 推進審批權(quán)力下放,提升監(jiān)管效力
        6.1.3 建立動態(tài)監(jiān)管,破除審批“碎片化”
    6.2 構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合監(jiān)管模式的合理性分析
        6.2.1 有利于推動監(jiān)管機制長效化
        6.2.2 有利于構(gòu)建審批權(quán)威性
        6.2.3 有利于完善監(jiān)管體系
    6.3 以構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合監(jiān)管模式推進審批優(yōu)化的經(jīng)驗分析
        6.3.1 完善監(jiān)督平臺是提升監(jiān)管措施重要舉措
        6.3.2 明確監(jiān)督事項是形成事中、事后監(jiān)管的必要手段
        6.3.3 “承諾制”改革是推進事前監(jiān)管的重要舉措
第七章 青白江區(qū)實施“五個一”優(yōu)化建設項目審批的案例啟示
    7.1 創(chuàng)新審批理念是改善審批關系的突破口
        7.1.1 堅持樹立服務意識為著力點
        7.1.2 堅持以群眾需求為工作出發(fā)點
        7.1.3 堅持經(jīng)濟效益與社會效益相匹配是優(yōu)化的落腳點
    7.2 合理的流程重構(gòu)是推動審批優(yōu)化的關鍵點
        7.2.1 堅持市場主導和政府引導作用
        7.2.2 固化審批要素,形成統(tǒng)一審批制度
        7.2.3 重視網(wǎng)絡安全,建立良好審批環(huán)境
    7.3 健全的法律法規(guī)體系是審批優(yōu)化的基礎保障
        7.3.1 堅持審批與監(jiān)管權(quán)相分離,打造審批格局規(guī)范
        7.3.2 構(gòu)建線上線下監(jiān)管體系,做好問題預防工作
        7.3.3 破解審批權(quán)利碎片化,建立長效制約機制
第八章 研究結(jié)論與展望
    8.1 主要結(jié)論
    8.2 研究展望
致謝
參考文獻


【參考文獻】：
期刊論文
[1]基于BIM開展工程建設項目報建審批的實踐探索[J]. 王翌飛.  住宅與房地產(chǎn). 2019(26)
[2]從建設項目審批制度改革談工程咨詢業(yè)面臨的困境及對策措施[J]. 謝濤.  中國工程咨詢. 2019(01)
[3]中國行政審批制度的改革與創(chuàng)新[J]. 蔣敏娟.  科學社會主義. 2018(06)
[4]成都市金堂縣推進行政審批制度改革的實踐與探索[J]. 李建興,朱建斌.  決策咨詢. 2018(05)
[5]打造良好營商環(huán)境的關鍵節(jié)點:深化行政審批制度改革[J]. 萬玲.  行政與法. 2018(10)
[6]基于整體政府的中國行政審批制度改革研究[J]. 包國憲,張蕊.  中國行政管理. 2018(05)
[7]關于設立行政審批局的實踐與思考[J]. 俞揚,林建華.  行政科學論壇. 2016(09)
[8]實施權(quán)力清單制度要處理好的四對關系[J]. 孫彩紅.  國家治理. 2016(30)
[9]深化行政審批制度改革的思考和建議[J]. 姜廣濤.  機構(gòu)與行政. 2016(07)
[10]建設工程項目行政審批制度改革研究[J]. 羅驛.  建材與裝飾. 2016(19)

碩士論文
[1]建設項目并聯(lián)審批法律制度研究[D]. 宋嘯宇.鄭州大學 2019
[2]大連市建設工程項目行政審批問題研究[D]. 唐萬松.大連理工大學 2017
[3]西安市建設工程項目行政審批流程問題及對策研究[D]. 謝玨.長安大學 2017
[4]金普新區(qū)建設工程項目行政審批流程優(yōu)化對策研究[D]. 王志.大連理工大學 2016
[5]建設工程項目行政審批制度的創(chuàng)新研究[D]. 祝雷.武漢工程大學 2016
[6]基于政府規(guī)制理論的建設項目共通行政審批研究[D]. 尹慶堂.廣西師范大學 2015
[7]遼寧省北鎮(zhèn)市建設工程項目行政審批問題研究[D]. 于志博.大連海事大學 2014



本文編號：3154172