黨的十九大報告將粵港澳大灣區(qū)建設上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,在中央政府統(tǒng)一領導下,大灣區(qū)內(nèi)各級政府為落實這一戰(zhàn)略進行相互協(xié)調(diào)與合作。文章在重新審視縱橫論、競合論、治理論的基礎上,結(jié)合大灣區(qū)的建設實踐,提出"縱橫聯(lián)動論"解釋大灣區(qū)從中央政府、省級政府與特區(qū)政府到地市政府建立的"三級架構(gòu)、三級協(xié)調(diào)"的多層結(jié)構(gòu)關系:縱向上是中央政府與粵港澳三地之間形成高層—中層的權(quán)力主體間聯(lián)動,構(gòu)成"統(tǒng)籌協(xié)調(diào)—承接落實"的運作邏輯;橫向上是大灣區(qū)內(nèi)地方政府間聯(lián)動,表現(xiàn)在廣東省政府與港澳特區(qū)政府之間是中層—中層的權(quán)力主體間的平行式聯(lián)動（同一層級）,形成"組織落實"的邏輯機制,各地市政府與港澳特區(qū)政府是低層—中層的權(quán)力主體間的斜交式聯(lián)動（不同層級）,形成"執(zhí)行實施"的邏輯機制。大灣區(qū)政府間的縱橫聯(lián)動模式有利于實現(xiàn)中央政府統(tǒng)一領導、地方政府治理、特區(qū)政府高度自治有機結(jié)合,以及國家統(tǒng)一規(guī)劃下區(qū)域利益與地方利益的適度調(diào)和。 

【文章來源】：學術(shù)論壇. 2020,43(01)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、學術(shù)界關于政府間關系的三種解釋
    （一）縱橫論
    （二）競合論
    （三）治理論
    （四）簡要評述
二、縱向聯(lián)動：貫通央地關系
三、橫向聯(lián)動：協(xié)調(diào)推進地方政府間合作
    （一）平行式聯(lián)動：組織落實
    （二）斜交式聯(lián)動：執(zhí)行實施
四、縱橫聯(lián)動：一種新模式
五、結(jié)語



本文編號：3148589