本文關(guān)鍵詞：PPP模式下城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營階段政府監(jiān)管研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：城市基礎(chǔ)設(shè)施是一個城市正常運(yùn)行與發(fā)展的基礎(chǔ),是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要的基礎(chǔ)設(shè)施,也是一個城市綜合實(shí)力與核心競爭力的標(biāo)志。隨著PPP模式的發(fā)展,政府與企業(yè)的公私合作模式得到推廣,雙方建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的合作體關(guān)系,有效地減輕了政府的財政負(fù)擔(dān),調(diào)動了民間資本的積極性。然而我國絕大多數(shù)PPP模式下城市基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管仍然使用傳統(tǒng)的模式,難以適應(yīng)城市基礎(chǔ)設(shè)施正常的發(fā)展。就運(yùn)營階段來說這個方面來說,我國對于PPP模式下城市基礎(chǔ)設(shè)施政府監(jiān)管的研究嚴(yán)重不足,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的監(jiān)管體系,缺乏完善的特許經(jīng)營協(xié)議,監(jiān)管機(jī)構(gòu)混亂且缺乏專業(yè)性,監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有明確的責(zé)任分工。這些導(dǎo)致了城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營水平低、運(yùn)營成本高、污染周邊環(huán)境、企業(yè)責(zé)任缺失等現(xiàn)實(shí)問題,嚴(yán)重影響了我國城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營與發(fā)展。因此,保證城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為公眾提供優(yōu)質(zhì)價廉的產(chǎn)品與服務(wù),保障社會公眾利益、促進(jìn)社會發(fā)展,是當(dāng)前我國PPP模式下城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營階段政府監(jiān)管的主要任務(wù)。本文以PPP模式下城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營階段政府監(jiān)管為研究主題,結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性與政府監(jiān)管的相關(guān)理論,分析了我國目前PPP模式下城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營階段政府監(jiān)管現(xiàn)狀,指出了目前我國PPP模式下城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營階段政府監(jiān)管的不足。在借鑒發(fā)達(dá)國家運(yùn)營階段相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,闡述了我國PPP模式下城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營階段政府監(jiān)管的目標(biāo)與原則,從監(jiān)管法律、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容與監(jiān)管手段等方面設(shè)計了PPP模式下城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營階段政府監(jiān)管機(jī)制,并利用德爾菲法與層次分析法構(gòu)建PPP模式下城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營階段政府監(jiān)管評價模型。最后以池州市污水處理設(shè)施項(xiàng)目為例對城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)營監(jiān)管作了實(shí)證分析與研究。
【關(guān)鍵詞】：PPP 城市基礎(chǔ)設(shè)施 政府監(jiān)管 層次分析法
【學(xué)位授予單位】：安徽建筑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630;F283;F299.24
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-12
• 第一章 緒論12-19
• 1.1 研究背景與意義12-13
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意義13
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-15
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-15
• 1.3 研究內(nèi)容與研究方法15-19
• 1.3.1 研究內(nèi)容15-16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 1.3.3 技術(shù)路線圖17
• 1.3.4 創(chuàng)新點(diǎn)17-19
• 第二章 基本理論綜述19-24
• 2.1 PPP模式的內(nèi)涵及相關(guān)特性19-20
• 2.1.1 PPP模式的內(nèi)涵19
• 2.1.2 PPP模式的特性19-20
• 2.2 城市基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵及相關(guān)理論20-22
• 2.2.1 城市基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵20
• 2.2.2 城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性20-21
• 2.2.3 項(xiàng)目區(qū)分理論21-22
• 2.2.4 普遍服務(wù)理論22
• 2.3 政府監(jiān)管的內(nèi)涵及相關(guān)理論22-24
• 2.3.1 政府監(jiān)管的內(nèi)涵22
• 2.3.2 政府監(jiān)管的相關(guān)理論22-24
• 第三章 發(fā)達(dá)國家政府監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)及我國運(yùn)營階段政府監(jiān)管現(xiàn)狀24-33
• 3.1 發(fā)達(dá)國家在運(yùn)營階段政府監(jiān)管領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)24-28
• 3.1.1 發(fā)達(dá)國家政府監(jiān)管模式與監(jiān)管機(jī)構(gòu)分析24-25
• 3.1.2 發(fā)達(dá)國家運(yùn)營階段政府監(jiān)管內(nèi)容分析25-28
• 3.1.3 發(fā)達(dá)國家運(yùn)營階段政府監(jiān)管對我國的啟示28
• 3.2 PPP模式下我國運(yùn)營階段政府監(jiān)管基本狀況28-33
• 3.2.1 PPP模式下我國運(yùn)營階段政府監(jiān)管現(xiàn)狀28-30
• 3.2.2 PPP模式下我國運(yùn)營階段政府監(jiān)管存在的不足30-33
• 第四章 運(yùn)營階段城市基礎(chǔ)設(shè)施政府監(jiān)管機(jī)制設(shè)計33-43
• 4.1 運(yùn)營階段城市基礎(chǔ)設(shè)施政府監(jiān)管機(jī)制設(shè)計目的與原則33-34
• 4.1.1 運(yùn)營階段城市基礎(chǔ)設(shè)施政府監(jiān)管的目標(biāo)33
• 4.1.2 運(yùn)營階段城市基礎(chǔ)設(shè)施政府監(jiān)管的原則33-34
• 4.2 運(yùn)營階段政府監(jiān)管的框架設(shè)計34-43
• 4.2.1 運(yùn)營階段政府監(jiān)管的法律依據(jù)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)34-35
• 4.2.2 運(yùn)營階段政府監(jiān)管內(nèi)容35-36
• 4.2.3 運(yùn)營階段政府監(jiān)管方式與手段36-39
• 4.2.4 運(yùn)營階段政府監(jiān)管評價模型設(shè)計39-43
• 第五章 案例分析——池州污水處理廠43-55
• 5.1 池州污水處理廠項(xiàng)目概況43
• 5.2 參與雙方產(chǎn)權(quán)與運(yùn)營階段職責(zé)分析43-44
• 5.3 池州污水處理廠項(xiàng)目運(yùn)營階段政府監(jiān)管分析44-45
• 5.3.1 法律法規(guī)分析44
• 5.3.2 監(jiān)管內(nèi)容與監(jiān)管方式44-45
• 5.4 池州污水處理廠運(yùn)營階段政府監(jiān)管存在的問題45-46
• 5.5 池州市污水處理廠運(yùn)營階段政府監(jiān)管評價模型46-53
• 5.5.1 構(gòu)建監(jiān)管評價指標(biāo)體系46-48
• 5.5.2 構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型48
• 5.5.3 構(gòu)造模糊判斷矩陣48-51
• 5.5.4 根據(jù)計算結(jié)果,形成層次總排序權(quán)重值51-53
• 5.5.5 模型結(jié)果分析53
• 5.6 池州污水處理廠運(yùn)營管理對策分析53-55
• 5.6.1 精簡監(jiān)管機(jī)構(gòu),合理分配職權(quán)53-54
• 5.6.2 優(yōu)化考核指標(biāo),完善考核體系54
• 5.6.3 加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)監(jiān)督,提高設(shè)施維護(hù)意識54
• 5.6.4 鞏固公私合作關(guān)系,調(diào)動企業(yè)積極性54-55
• 第六章 總結(jié)與展望55-57
• 6.1 論文總結(jié)55
• 6.2 展望55-57
• 6.2.1 不足之處55
• 6.2.2 展望55-57
• 參考文獻(xiàn)57-60
• 附錄A——調(diào)查問卷160-62
• 附錄B——調(diào)查問卷262-65
• 致謝65-66
• 作者簡介66

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本文編號：313999