發(fā)布時(shí)間：2021-04-15 05:47

　　改革開(kāi)放以來(lái)大連的社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,同時(shí)社會(huì)矛盾日漸突出,通過(guò)信訪反映的問(wèn)題日漸增多,群體訪和越級(jí)訪屢見(jiàn)不鮮,大連市現(xiàn)有的信訪制度已無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的要求。大連市作為副省級(jí)城市同時(shí)也是計(jì)劃單列市,既具有城市區(qū)域,也有大面積的農(nóng)村區(qū)域,三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,各類社會(huì)矛盾都呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。大連市現(xiàn)行的信訪制度在踐行群眾路線、維護(hù)群眾合法權(quán)益、處理群眾合理訴求、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧等方面發(fā)揮著重要作用。但是其在信訪制度運(yùn)行和使用等方面也存在諸多問(wèn)題,折射出當(dāng)前大連市信訪工作的嚴(yán)峻以及信訪制度完善建設(shè)的緊迫。文章通過(guò)對(duì)大連市信訪制度使用現(xiàn)狀進(jìn)行分析和梳理,并采取文獻(xiàn)分析法、問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法,對(duì)大連市信訪制度實(shí)踐中遇到的問(wèn)題和原因進(jìn)行全面的搜集整理,并盡可能的提出解決問(wèn)題的對(duì)策。從目前資料得出的結(jié)論,大連市信訪工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)較大的成績(jī),切實(shí)地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,但由于缺乏大連地方實(shí)際的特色制度,原有制度內(nèi)容中帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的濃厚烙印,信訪體制改革不力程序制度不完善,立法滯后規(guī)范化程度較低,致使大連市信訪呈現(xiàn)案件不斷增加、越級(jí)上訪不斷增加、群體上訪不斷增加、鬧訪纏訪不斷增加等問(wèn)題。針對(duì)上述現(xiàn)存的問(wèn)題,筆者嘗... 

【文章來(lái)源】：大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：56 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 關(guān)鍵詞解釋
        1.2.1 信訪
        1.2.2 信訪制度
        1.2.3 信訪制度的功能
        1.2.4 信訪制度創(chuàng)新
    1.3 國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 國(guó)內(nèi)研究綜述
        1.3.2 國(guó)外研究綜述
        1.3.3 國(guó)內(nèi)外研究的啟示
    1.4 研究方法及技術(shù)路線
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 技術(shù)路線
2 大連市信訪制度運(yùn)行的現(xiàn)狀分析
    2.1 大連市信訪制度運(yùn)行的總體情況
        2.1.1 大連市信訪制度的基本構(gòu)成
        2.1.2 大連市信訪制度維系的職權(quán)及其特點(diǎn)
        2.1.3 大連市信訪工作的組織體系
    2.2 大連市信訪制度運(yùn)行情況調(diào)查
        2.2.1 調(diào)查的目的
        2.2.2 調(diào)查的對(duì)象
        2.2.3 調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和回收
        2.2.4 調(diào)查問(wèn)卷信度和效度檢驗(yàn)
        2.2.5 調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果分析
    2.3 大連市信訪制度運(yùn)行中存在的基本問(wèn)題分析
        2.3.1 缺乏符合大連地方實(shí)際的特色制度
        2.3.2 制度內(nèi)容中帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的濃厚烙印
        2.3.3 信訪體制改革不力,程序制度不完善
        2.3.4 立法滯后,規(guī)范化程度較低
        2.3.5 信訪單位業(yè)務(wù)考評(píng)制度執(zhí)行不好
    2.4 大連市信訪制度運(yùn)行現(xiàn)存問(wèn)題的成因分析
        2.4.1 綿延日久：舊制度遺風(fēng)陳陳相因,消除不力
        2.4.2 法治落后：具體制度升級(jí)提煉不夠,未及法治化水準(zhǔn)
        2.4.3 程序失規(guī)：信訪與處置、復(fù)議與裁斷途徑銜接不順暢
        2.4.4 管理失范：缺乏現(xiàn)代化考評(píng)模式和機(jī)制
3 大連市信訪制度完善的方案設(shè)計(jì)
    3.1 大連市信訪制度完善的理論依據(jù)
        3.1.1 習(xí)近平治國(guó)理政思想的指導(dǎo)
        3.1.2 國(guó)外制度創(chuàng)新理論的參照
        3.1.3 國(guó)外社會(huì)沖突理論的參考
    3.2 國(guó)內(nèi)其他省市信訪制度完善的經(jīng)驗(yàn)借鑒
        3.2.1 北京市信訪制度先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
        3.2.2 上海市信訪制度先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
        3.2.3 山東省信訪制度先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
        3.2.4 安徽省信訪制度先進(jìn)做法
    3.3 國(guó)內(nèi)其他省市信訪制度成熟經(jīng)驗(yàn)的啟示
        3.3.1 信訪部門自身定位調(diào)整
        3.3.2 信訪工作關(guān)口前移
        3.3.3 著力抓好“事要解決”
        3.3.4 強(qiáng)化責(zé)任,建設(shè)隊(duì)伍
    3.4 大連市信訪制度完善的方案設(shè)計(jì)
        3.4.1 遵循原則
        3.4.2 基本模式框架
        3.4.3 運(yùn)行機(jī)制
4 大連市信訪制度完善的建議
    4.1 明確和堅(jiān)定信訪制度完善的理念
        4.1.1 以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)制度完善
        4.1.2 以法治理念執(zhí)行信訪制度完善
        4.1.3 以服務(wù)理念推動(dòng)信訪制度完善
    4.2 大連市信訪制度完善的措施
        4.2.1 合理分流信訪事項(xiàng)
        4.2.2 進(jìn)一步完善訴求表達(dá)機(jī)制
        4.2.3 落實(shí)信訪工作責(zé)任制度
    4.3 大連市信訪制度完善的保障
        4.3.1 加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)
        4.3.2 增加信訪工作的物質(zhì)投入和人力資源投入
        4.3.3 用政治思維統(tǒng)領(lǐng)信訪工作
        4.3.4 增強(qiáng)信訪工作的透明度和社會(huì)監(jiān)督
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄A 大連市信訪工作調(diào)查問(wèn)卷
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[4]中國(guó)決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤的多維視角——以此紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年[J]. 羅帆.  中共南昌市委黨校學(xué)報(bào). 2014(05)
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博士論文
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碩士論文
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[2]論信訪功能重構(gòu)[D]. 王麗.煙臺(tái)大學(xué) 2011
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本文編號(hào)：3138760