法定機(jī)構(gòu)管理模式運(yùn)行的問題及對(duì)策研究 ——以深圳前海合作區(qū)為例
發(fā)布時(shí)間:2021-04-10 11:36
法定機(jī)構(gòu)是立法機(jī)構(gòu)依據(jù)特定的法律、法規(guī)或規(guī)章設(shè)立的與政府決策部門相區(qū)別的,相對(duì)自主、獨(dú)立運(yùn)作,依法承擔(dān)法律賦予的執(zhí)行公共政策、進(jìn)行公共管理、提供公務(wù)服務(wù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)職能,不列入行政機(jī)關(guān)序列,具有獨(dú)立法人地位的公共機(jī)構(gòu)。法定機(jī)構(gòu)最大的優(yōu)勢(shì)是兼具企業(yè)經(jīng)營(yíng)和政府行業(yè)管理職能,具有一定的獨(dú)立性,運(yùn)作比政府部門更具彈性。法定機(jī)構(gòu)作為一種組織機(jī)構(gòu)模式是探索國(guó)家治理體系現(xiàn)代化、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、深化事業(yè)單位改革、優(yōu)化公共服務(wù)等方面的重要嘗試,已逐步成為我國(guó)公共部門改革的重要參照模式之一。許多西方國(guó)家的法定機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展的較為成熟,我國(guó)香港、佛山順德、深圳前海等地開展了相關(guān)試點(diǎn),并取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成效。作為我國(guó)內(nèi)地第一個(gè)法定機(jī)構(gòu),前海管理局的運(yùn)作模式在一定程度上也可以反映出我國(guó)法定機(jī)構(gòu)管理模式的基本特點(diǎn)和面對(duì)的問題,本文為了更好地研究我國(guó)法定機(jī)構(gòu)管理模式的運(yùn)行情況,以深圳前海管理局為例進(jìn)行研究,是一項(xiàng)重要的研究課題。因此本文主要采取了文獻(xiàn)研究法和案例分析法,對(duì)法定機(jī)構(gòu)管理模式進(jìn)行了研究,主要內(nèi)容如下:第一章是緒論,主要是法定機(jī)構(gòu)管理模式及其改革的背景以及選題的目的和意義,并且對(duì)相關(guān)國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)進(jìn)行綜述,為...
【文章來源】:武漢大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:44 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景
第二節(jié) 研究目的和意義
一、研究目的
二、研究意義
第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)回顧
一、國(guó)外研究綜述
二、國(guó)內(nèi)研究綜述
三、研究評(píng)述
第四節(jié) 研究思路和方法
一、研究思路
二、研究方法
第五節(jié) 可能的創(chuàng)新點(diǎn)
一、研究視角的創(chuàng)新
二、研究工具的創(chuàng)新
第二章 核心概念界定和理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 核心概念界定
一、法定機(jī)構(gòu)
二、法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)
三、行政體制改革
四、事業(yè)單位改革
第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
一、新公共管理理論
二、協(xié)同治理理論
第三章 深圳前海法定機(jī)構(gòu)管理模式的運(yùn)行現(xiàn)狀
第一節(jié) 深圳前海法定機(jī)構(gòu)管理模式的形成背景
一、法定機(jī)構(gòu)管理模式的產(chǎn)生背景
二、前海管理局的成立背景
第二節(jié) 深圳前海法定機(jī)構(gòu)管理模式的基本情況
一、前海管理局的基本概況
二、前海管理局的職能介紹
第三節(jié) 深圳前海法定機(jī)構(gòu)管理模式的初步成效
一、理順了法定機(jī)構(gòu)與行政主管部門的關(guān)系
二、實(shí)現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變
三、完善了公共服務(wù)體系的建設(shè)
四、推動(dòng)了事業(yè)單位整合資源
第四章 深圳前海法定機(jī)構(gòu)管理模式存在的問題及成因
第一節(jié) 深圳前海法定機(jī)構(gòu)管理模式存在的問題
一、法定機(jī)構(gòu)的制度體系有待健全
二、法定機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)關(guān)系不夠清晰
三、法定機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率低下
四、法定機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)尚未形成
第二節(jié) 深圳前海法定機(jī)構(gòu)管理模式存在問題的原因
一、傳統(tǒng)行政管理體制的弊端
二、法定機(jī)構(gòu)的發(fā)展程度低
三、政府機(jī)構(gòu)與法定機(jī)構(gòu)的關(guān)系處理不當(dāng)
第五章 境外法定機(jī)構(gòu)管理模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒
第一節(jié) 英國(guó)法定機(jī)構(gòu)管理模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、英國(guó)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制
二、英國(guó)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 新加坡法定機(jī)構(gòu)管理模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、新加坡法定機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制
二、新加坡法定機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 香港法定機(jī)構(gòu)管理模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、香港法定機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制
二、香港法定機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)
第六章 完善法定機(jī)構(gòu)管理模式的對(duì)策建議
第一節(jié) 健全法定機(jī)構(gòu)的制度體系
一、優(yōu)化法定機(jī)構(gòu)立法程序
二、完善法定機(jī)構(gòu)配套制度
第二節(jié) 明確法定機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)關(guān)系
一、厘清主管政府部門的權(quán)力邊界
二、優(yōu)化法定機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)分配
第三節(jié) 提高法定機(jī)構(gòu)的運(yùn)行靈活性
一、破除行政化傾向
二、提高資源使用效率
第四節(jié) 提升法定機(jī)構(gòu)的法人治理效果
一、構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)
二、完善監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)
結(jié)論與展望
第一節(jié) 研究結(jié)論
第二節(jié) 研究展望
參考文獻(xiàn)
致謝
本文編號(hào):3129565
【文章來源】:武漢大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:44 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景
第二節(jié) 研究目的和意義
一、研究目的
二、研究意義
第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)回顧
一、國(guó)外研究綜述
二、國(guó)內(nèi)研究綜述
三、研究評(píng)述
第四節(jié) 研究思路和方法
一、研究思路
二、研究方法
第五節(jié) 可能的創(chuàng)新點(diǎn)
一、研究視角的創(chuàng)新
二、研究工具的創(chuàng)新
第二章 核心概念界定和理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 核心概念界定
一、法定機(jī)構(gòu)
二、法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)
三、行政體制改革
四、事業(yè)單位改革
第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
一、新公共管理理論
二、協(xié)同治理理論
第三章 深圳前海法定機(jī)構(gòu)管理模式的運(yùn)行現(xiàn)狀
第一節(jié) 深圳前海法定機(jī)構(gòu)管理模式的形成背景
一、法定機(jī)構(gòu)管理模式的產(chǎn)生背景
二、前海管理局的成立背景
第二節(jié) 深圳前海法定機(jī)構(gòu)管理模式的基本情況
一、前海管理局的基本概況
二、前海管理局的職能介紹
第三節(jié) 深圳前海法定機(jī)構(gòu)管理模式的初步成效
一、理順了法定機(jī)構(gòu)與行政主管部門的關(guān)系
二、實(shí)現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變
三、完善了公共服務(wù)體系的建設(shè)
四、推動(dòng)了事業(yè)單位整合資源
第四章 深圳前海法定機(jī)構(gòu)管理模式存在的問題及成因
第一節(jié) 深圳前海法定機(jī)構(gòu)管理模式存在的問題
一、法定機(jī)構(gòu)的制度體系有待健全
二、法定機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)關(guān)系不夠清晰
三、法定機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率低下
四、法定機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)尚未形成
第二節(jié) 深圳前海法定機(jī)構(gòu)管理模式存在問題的原因
一、傳統(tǒng)行政管理體制的弊端
二、法定機(jī)構(gòu)的發(fā)展程度低
三、政府機(jī)構(gòu)與法定機(jī)構(gòu)的關(guān)系處理不當(dāng)
第五章 境外法定機(jī)構(gòu)管理模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒
第一節(jié) 英國(guó)法定機(jī)構(gòu)管理模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、英國(guó)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制
二、英國(guó)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 新加坡法定機(jī)構(gòu)管理模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、新加坡法定機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制
二、新加坡法定機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 香港法定機(jī)構(gòu)管理模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、香港法定機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制
二、香港法定機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)
第六章 完善法定機(jī)構(gòu)管理模式的對(duì)策建議
第一節(jié) 健全法定機(jī)構(gòu)的制度體系
一、優(yōu)化法定機(jī)構(gòu)立法程序
二、完善法定機(jī)構(gòu)配套制度
第二節(jié) 明確法定機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)關(guān)系
一、厘清主管政府部門的權(quán)力邊界
二、優(yōu)化法定機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)分配
第三節(jié) 提高法定機(jī)構(gòu)的運(yùn)行靈活性
一、破除行政化傾向
二、提高資源使用效率
第四節(jié) 提升法定機(jī)構(gòu)的法人治理效果
一、構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)
二、完善監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)
結(jié)論與展望
第一節(jié) 研究結(jié)論
第二節(jié) 研究展望
參考文獻(xiàn)
致謝
本文編號(hào):3129565
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