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法定機構(gòu)管理模式運行的問題及對策研究 ——以深圳前海合作區(qū)為例

發(fā)布時間:2021-04-10 11:36
  法定機構(gòu)是立法機構(gòu)依據(jù)特定的法律、法規(guī)或規(guī)章設(shè)立的與政府決策部門相區(qū)別的,相對自主、獨立運作,依法承擔(dān)法律賦予的執(zhí)行公共政策、進行公共管理、提供公務(wù)服務(wù)和發(fā)展經(jīng)濟職能,不列入行政機關(guān)序列,具有獨立法人地位的公共機構(gòu)。法定機構(gòu)最大的優(yōu)勢是兼具企業(yè)經(jīng)營和政府行業(yè)管理職能,具有一定的獨立性,運作比政府部門更具彈性。法定機構(gòu)作為一種組織機構(gòu)模式是探索國家治理體系現(xiàn)代化、推動政府職能轉(zhuǎn)變、深化事業(yè)單位改革、優(yōu)化公共服務(wù)等方面的重要嘗試,已逐步成為我國公共部門改革的重要參照模式之一。許多西方國家的法定機構(gòu)已經(jīng)發(fā)展的較為成熟,我國香港、佛山順德、深圳前海等地開展了相關(guān)試點,并取得了一些經(jīng)驗和成效。作為我國內(nèi)地第一個法定機構(gòu),前海管理局的運作模式在一定程度上也可以反映出我國法定機構(gòu)管理模式的基本特點和面對的問題,本文為了更好地研究我國法定機構(gòu)管理模式的運行情況,以深圳前海管理局為例進行研究,是一項重要的研究課題。因此本文主要采取了文獻研究法和案例分析法,對法定機構(gòu)管理模式進行了研究,主要內(nèi)容如下:第一章是緒論,主要是法定機構(gòu)管理模式及其改革的背景以及選題的目的和意義,并且對相關(guān)國內(nèi)外的文獻進行綜述,為... 

【文章來源】:武漢大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:44 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景
    第二節(jié) 研究目的和意義
        一、研究目的
        二、研究意義
    第三節(jié) 國內(nèi)外文獻回顧
        一、國外研究綜述
        二、國內(nèi)研究綜述
        三、研究評述
    第四節(jié) 研究思路和方法
        一、研究思路
        二、研究方法
    第五節(jié) 可能的創(chuàng)新點
        一、研究視角的創(chuàng)新
        二、研究工具的創(chuàng)新
第二章 核心概念界定和理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 核心概念界定
        一、法定機構(gòu)
        二、法定機構(gòu)試點
        三、行政體制改革
        四、事業(yè)單位改革
    第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
        一、新公共管理理論
        二、協(xié)同治理理論
第三章 深圳前海法定機構(gòu)管理模式的運行現(xiàn)狀
    第一節(jié) 深圳前海法定機構(gòu)管理模式的形成背景
        一、法定機構(gòu)管理模式的產(chǎn)生背景
        二、前海管理局的成立背景
    第二節(jié) 深圳前海法定機構(gòu)管理模式的基本情況
        一、前海管理局的基本概況
        二、前海管理局的職能介紹
    第三節(jié) 深圳前海法定機構(gòu)管理模式的初步成效
        一、理順了法定機構(gòu)與行政主管部門的關(guān)系
        二、實現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變
        三、完善了公共服務(wù)體系的建設(shè)
        四、推動了事業(yè)單位整合資源
第四章 深圳前海法定機構(gòu)管理模式存在的問題及成因
    第一節(jié) 深圳前海法定機構(gòu)管理模式存在的問題
        一、法定機構(gòu)的制度體系有待健全
        二、法定機構(gòu)的權(quán)責(zé)關(guān)系不夠清晰
        三、法定機構(gòu)的運行效率低下
        四、法定機構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)尚未形成
    第二節(jié) 深圳前海法定機構(gòu)管理模式存在問題的原因
        一、傳統(tǒng)行政管理體制的弊端
        二、法定機構(gòu)的發(fā)展程度低
        三、政府機構(gòu)與法定機構(gòu)的關(guān)系處理不當(dāng)
第五章 境外法定機構(gòu)管理模式的經(jīng)驗借鑒
    第一節(jié) 英國法定機構(gòu)管理模式的經(jīng)驗借鑒
        一、英國執(zhí)行機構(gòu)的運行機制
        二、英國執(zhí)行機構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)
    第二節(jié) 新加坡法定機構(gòu)管理模式的經(jīng)驗借鑒
        一、新加坡法定機構(gòu)的運行機制
        二、新加坡法定機構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)
    第三節(jié) 香港法定機構(gòu)管理模式的經(jīng)驗借鑒
        一、香港法定機構(gòu)的運行機制
        二、香港法定機構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)
第六章 完善法定機構(gòu)管理模式的對策建議
    第一節(jié) 健全法定機構(gòu)的制度體系
        一、優(yōu)化法定機構(gòu)立法程序
        二、完善法定機構(gòu)配套制度
    第二節(jié) 明確法定機構(gòu)的權(quán)責(zé)關(guān)系
        一、厘清主管政府部門的權(quán)力邊界
        二、優(yōu)化法定機構(gòu)權(quán)責(zé)分配
    第三節(jié) 提高法定機構(gòu)的運行靈活性
        一、破除行政化傾向
        二、提高資源使用效率
    第四節(jié) 提升法定機構(gòu)的法人治理效果
        一、構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)
        二、完善監(jiān)管和績效評價結(jié)構(gòu)
結(jié)論與展望
    第一節(jié) 研究結(jié)論
    第二節(jié) 研究展望
參考文獻
致謝



本文編號:3129565

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