社區(qū)作為現(xiàn)代城市的終端,是突發(fā)事件的首發(fā)地,應急管理的重要組成部分。非典事件以來,我國各地紛紛開展了應急管理工作,并取得了一定的成效,但是,現(xiàn)有的體系仍舊是以政府為主導,以應急處理和恢復重建為應急管理的核心工作,應急管理體系尚未延伸到社區(qū)。所以,當前社區(qū)應急管理仍然有諸多問題有待解決。廣州市花都區(qū)人口密度大,人口流動率高,人情關系淡漠,缺少溝通交流,居民之間容易發(fā)生摩擦,這給社區(qū)應急管理帶來較大的困難。因此,為了解決社區(qū)的各種矛盾,降低社會風險,維護社區(qū)秩序,必須加強社區(qū)應急管理。在此背景下,首先,本文以公共選擇理論、治理理論、風險理論為基礎,通過實地走訪、文獻調研、理論結合實際等方法,選取花都區(qū)新華街道和秀全街道,深入分析了當前廣州市花都區(qū)應急管理的基本做法,主要特點,及取得的成效,并選取天貴社區(qū),應對登革熱的具體做法,從而基本總結出花都區(qū)應急管理現(xiàn)狀;其次,本文結合理論,分析了廣州市花都區(qū)應急管理工作目前存在的問題,并厘清了美國和加拿大等國家應急管理的基本做法。最后,提出了提高廣州市花都區(qū)應急管理水平的幾項對策,即從以下四個方面來改善:1、提高應急保障能力;2、建立實用高效的應急機... 

【文章來源】：吉林大學吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

廣州市天貴社區(qū)滅蚊防控登革熱工作行動臨時指揮部組成人員(2)預警與監(jiān)測

證應急工作的開展，應急管理預算必須�？顚Ｓ�，不得以任何理由挪用，以保證應急工作順利開展；其次，社區(qū)應急管理委員會可以通過各種形式宣傳、號召民間組織、企業(yè)及居民捐贈物資。然后，為了確保物資均用于社區(qū)應急管理工作，可以成立社區(qū)應急管理基金池②，見圖 3-2。所有的應急費用包括政府的財政投入、國際捐助、社區(qū)捐贈、社會組織捐贈、企業(yè)捐贈、社區(qū)其它收入統(tǒng)一放在社區(qū)應急管理基金池，由專人負責。最后，大力推進災害保險的發(fā)展，鼓勵商業(yè)保險公司推出多種災害保險險種，將風險分攤到社會，減少社區(qū)造成的損失。如日本 2011 年大地震，給日本社會造成了巨大的損失。但是，日本的保險業(yè)十分發(fā)達，建立了嚴格的保險制度，在地震后第二天，日本的保險公司開始了理賠工作，地震中受到的傷害在保險條款內得到合理的賠償，有效的分擔了由于地震給居民帶來的傷害。

圖 4-2 社區(qū)應急管理協(xié)作機制①（3）加強社區(qū)應急管理法制建設針對當前我國應急管理法制不夠健全，現(xiàn)有的法律十分籠統(tǒng)，大多是原則性的政策，可以從以下幾個方面開展建設。


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