行政區(qū)劃是國家治理和社會發(fā)展的重要支撐,行政區(qū)劃調(diào)整是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。在全球化與區(qū)域化背景下,適時推進行政區(qū)劃調(diào)整是重構區(qū)域發(fā)展格局,改變區(qū)域政區(qū)位勢的基本途徑。本文立足于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的視角,構建基于區(qū)域相互作用理論、空間場能模型和冪指數(shù)函數(shù)的政區(qū)位勢模型,以合肥—蕪湖地區(qū)為例,測算2011年原巢湖地級市拆分后其政區(qū)位勢的變化情況以及對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的影響效能。研究表明:①政區(qū)位勢與政區(qū)的行政管轄能力、行政資源和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)摿γ芮邢嚓P。②2005—2015年期間研究區(qū)整體政區(qū)位勢和協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)摿υ龇謩e由地級巢湖市撤銷前的61.79%和0.21%提高到116.51%和3.05%;且行政區(qū)劃調(diào)整后政區(qū)位勢增速明顯快于經(jīng)濟發(fā)展與人口增速。③運用政區(qū)位勢模型能對行政區(qū)劃調(diào)整進行測度和空間化表達,其測度結果既能與社會發(fā)展等復雜影響相區(qū)別,又能與真實的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況相符合,既重視個體發(fā)展又兼顧區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。行政區(qū)劃調(diào)整能顯著提高研究區(qū)的政區(qū)位勢,促進社會經(jīng)濟進步,且有利于破除空間障礙和行政壁壘,推進區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 

【文章來源】：地理學報. 2020,75(08)北大核心CSSCIEICSCD

【文章頁數(shù)】：16 頁

【部分圖文】：

0 合肥—蕪湖地區(qū)各區(qū)縣政區(qū)位勢變化與社會經(jīng)濟發(fā)展的比較

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展視角下行政區(qū)劃調(diào)整的區(qū)域效應是區(qū)域相互作用、相互影響的過程，由行政區(qū)劃調(diào)整所導致的政區(qū)位勢變化一般包括以下3個維度：(1)行政管轄能力（水平性政區(qū)位勢），該能力受政區(qū)自然資源、人力資源、經(jīng)濟實力、管轄面積和行政事務管理等因素的影響，表征政區(qū)間“橫向比較”的位勢：一個政區(qū)所管轄的自然資源、人力資源和土地面積（尤其是建設用地面積）決定其綜合發(fā)展和資源配置能力；而經(jīng)濟實力和行政事務管理能力則是政區(qū)進行投資貿(mào)易和建設發(fā)展的根本保證。(2)行政資源（垂直性政區(qū)位勢），其受政區(qū)的行政等級、組織體制、隸屬關系、財政分權和公共管理等因素的影響，表征該政區(qū)在所屬省域或國家政區(qū)體系中與其他政區(qū)“縱向比較”的位勢：行政等級、隸屬關系和財政分權是一個政區(qū)行政權力、管理權力和財政權力的直接體現(xiàn)，是政區(qū)發(fā)展實力的核心；組織體制和公共管理能力則是政區(qū)進行行政管理和改革等工作的質(zhì)量保證。(3)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)摿Γ▍^(qū)域性政區(qū)位勢），主要受市場統(tǒng)一、要素同質(zhì)、發(fā)展協(xié)調(diào)、制度一致、自然本底、國家及區(qū)域政策和區(qū)位條件等因素的影響，表征該政區(qū)與其他政區(qū)間因地區(qū)間相互作用而產(chǎn)生的位勢：在區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展中，區(qū)域的市場統(tǒng)一性、要素同質(zhì)性、發(fā)展協(xié)調(diào)性和制度一致性決定了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的廣度和深度；而自然本底條件（如坡度等）與區(qū)位條件則是政區(qū)自然稟賦、交通運輸能力和對外聯(lián)系便捷程度的決定性因素；國家和區(qū)域政策以及技術進步等要素也直接影響政區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α? 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展視角下政區(qū)位勢的模型解釋

由于中國經(jīng)濟和社會發(fā)展仍處于快速發(fā)展階段，因此本文提出的是“快速發(fā)展期”區(qū)域協(xié)調(diào)潛力系數(shù)Df的計算方法。對于正向因子來說，其分布越集聚的地區(qū)其協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)摿υ酱笄夷軌虬l(fā)揮“規(guī)模效應”，使其對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的影響程度要大于離散分布地區(qū)等值因子的影響；而負向因子在離散分布地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)摿ο噍^于集聚的地區(qū)來說較高且能夠發(fā)揮“共擔效應”，使其帶來的消極影響“分散開來”，由離散區(qū)域所有個體共同分擔。因此Df的分布狀態(tài)如圖3所示。圖3 快速發(fā)展期區(qū)域協(xié)調(diào)潛力系數(shù)概念圖

【參考文獻】：
期刊論文
[1]行政區(qū)劃調(diào)整與管理體制改革對經(jīng)濟強縣經(jīng)濟發(fā)展的影響——以廣東省佛山市順德區(qū)為例[J]. 葉冠杰,李立勛.  熱帶地理. 2018(03)
[2]行政區(qū)劃調(diào)整對政區(qū)位勢的影響與定量化測度——以重慶市為例[J]. 陳田,王開泳,陳妤凡.  地理科學. 2018(05)
[3]行政區(qū)劃研究的地理學支撐與展望[J]. 王開泳,陳田.  地理學報. 2018(04)
[4]新時代完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局的戰(zhàn)略重點[J]. 樊杰,梁博,郭銳.  經(jīng)濟地理. 2018(01)
[5]基于空間場能的江蘇省行政區(qū)劃變遷與優(yōu)化策略[J]. 趙彪,莊汝龍,王世晨.  經(jīng)濟地理. 2016(06)
[6]尺度重構視角下行政區(qū)劃演變的動力機制——以廣東省為例[J]. 張踐祚,李貴才,王超.  人文地理. 2016(02)
[7]行政區(qū)劃調(diào)整對城市地域結構演變的影響——以江蘇省淮安市為例[J]. 尚正永,盧曉旭,張小林,吳啟焰.  經(jīng)濟地理. 2015(08)
[8]基于功能區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整研究——以紹興城市群為例[J]. 顧朝林,王穎,邵園,顧江.  地理學報. 2015(08)
[9]基于幾何代數(shù)的多類型約束路網(wǎng)最優(yōu)路徑分析算法[J]. 俞肇元,胡勇,朱曉林,閭國年.  地理與地理信息科學. 2014(02)
[10]多元視角下的新疆行政區(qū)劃調(diào)整思考[J]. 楊宇,董雯,劉毅.  地理學報. 2013(10)



本文編號：3095841