新型城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能的角色重構(gòu)與轉(zhuǎn)變創(chuàng)新
發(fā)布時間:2021-03-15 03:53
隨著中國對“三農(nóng)”問題的高度重視,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為最能近距離、高頻度接觸到普通群眾的基層單位,日漸被上升至政權(quán)革新的最前沿。黨的十九大報告中提出,在原有基礎(chǔ)上需要繼續(xù)探索新的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展模式,健全自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系,以進一步加快推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。如何保障鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府發(fā)揮強有力的能動性與實效性,對于促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展起著決定性作用。因此,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能角色的重構(gòu)不僅僅是我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點,更可以體現(xiàn)出向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的精神實質(zhì)內(nèi)涵。我國鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府面臨的不僅是肩負改革的重任,更需要對職能的定位與實施作出強有力的判斷。在大力倡導新農(nóng)村建設(shè)的大背景下,加強對我國鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能的角色重構(gòu)與轉(zhuǎn)變創(chuàng)新的研究顯得尤為重要。隨著城鎮(zhèn)化推行的速度不斷加快與變化持續(xù)更新,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能改革所提出的要求也是不斷增強,其職能能否朝著健康的方向轉(zhuǎn)變,對于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有序高速的發(fā)展起著積極的作用,而鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能轉(zhuǎn)變又為城鎮(zhèn)化健康、合理、高效發(fā)展提供體制保證。就此,引入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政職能轉(zhuǎn)變問題,不僅僅有利于激發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能運作動力,更可以發(fā)掘出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的潛在力量,以便加速...
【文章來源】:湖南師范大學湖南省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:68 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
緒論
一、選題背景與研究意義
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
三、研究思路與基本方法
第一章 核心概念界定與理論框架
第一節(jié) 相關(guān)核心概念界定
一、新型城鎮(zhèn)化
二、政府職能
三、政府角色
第二節(jié) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能研究的理論基礎(chǔ)
一、有限政府理論
二、新公共服務(wù)理論
三、結(jié)構(gòu)功能主義理論
第二章 新型城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能角色的重新定位
第一節(jié) 締造集約化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
一、統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)模
二、優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))空間布局結(jié)構(gòu)
三、實現(xiàn)土地利用高效化
第二節(jié) 推動平等化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)
一、推動戶籍制度改革
二、努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均等化
三、加快構(gòu)建覆蓋全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公共衛(wèi)生服務(wù)體系
第三節(jié) 引領(lǐng)幸;l(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)
一、打造鄉(xiāng)(鎮(zhèn))個性
二、塑造鄉(xiāng)(鎮(zhèn))形象
三、建設(shè)生態(tài)文明
第三章 新型城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能存在的問題及原因
第一節(jié) 新型城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能存在的問題
一、職能界定不夠明晰
二、法定職權(quán)缺失
三、職能行使偏差
四、財政危機嚴重
第二節(jié) 新型城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能問題產(chǎn)生的原因
一、壓力型行政體制
二、不合理的機構(gòu)設(shè)置
三、財權(quán)先天性不足
四、農(nóng)村地區(qū)法制化程度不高
五、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部隊伍素質(zhì)欠缺
第四章 新型城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能重構(gòu)與創(chuàng)新的路徑
第一節(jié) 理念引領(lǐng):踐行新型城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)融合發(fā)展
一、全面統(tǒng)籌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)的融合發(fā)展
二、建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)的體制機制
三、充分完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)的政策體系
第二節(jié) 目標設(shè)立:增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感
一、堅持培育鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展
二、加快構(gòu)建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府公共服務(wù)體系
三、努力完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)能力評價
第三節(jié) 路徑選擇:整合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的服務(wù)職能、資源配置與供給方式
一、以強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)功能定位為重點
二、以優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)資源配置為手段
三、以創(chuàng)新鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)供給方式為途徑
結(jié)語
參考文獻
致謝
本文編號:3083512
【文章來源】:湖南師范大學湖南省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:68 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
緒論
一、選題背景與研究意義
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
三、研究思路與基本方法
第一章 核心概念界定與理論框架
第一節(jié) 相關(guān)核心概念界定
一、新型城鎮(zhèn)化
二、政府職能
三、政府角色
第二節(jié) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能研究的理論基礎(chǔ)
一、有限政府理論
二、新公共服務(wù)理論
三、結(jié)構(gòu)功能主義理論
第二章 新型城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能角色的重新定位
第一節(jié) 締造集約化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
一、統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)模
二、優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))空間布局結(jié)構(gòu)
三、實現(xiàn)土地利用高效化
第二節(jié) 推動平等化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)
一、推動戶籍制度改革
二、努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均等化
三、加快構(gòu)建覆蓋全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公共衛(wèi)生服務(wù)體系
第三節(jié) 引領(lǐng)幸;l(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)
一、打造鄉(xiāng)(鎮(zhèn))個性
二、塑造鄉(xiāng)(鎮(zhèn))形象
三、建設(shè)生態(tài)文明
第三章 新型城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能存在的問題及原因
第一節(jié) 新型城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能存在的問題
一、職能界定不夠明晰
二、法定職權(quán)缺失
三、職能行使偏差
四、財政危機嚴重
第二節(jié) 新型城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能問題產(chǎn)生的原因
一、壓力型行政體制
二、不合理的機構(gòu)設(shè)置
三、財權(quán)先天性不足
四、農(nóng)村地區(qū)法制化程度不高
五、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部隊伍素質(zhì)欠缺
第四章 新型城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能重構(gòu)與創(chuàng)新的路徑
第一節(jié) 理念引領(lǐng):踐行新型城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)融合發(fā)展
一、全面統(tǒng)籌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)的融合發(fā)展
二、建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)的體制機制
三、充分完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)的政策體系
第二節(jié) 目標設(shè)立:增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感
一、堅持培育鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展
二、加快構(gòu)建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府公共服務(wù)體系
三、努力完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)能力評價
第三節(jié) 路徑選擇:整合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的服務(wù)職能、資源配置與供給方式
一、以強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)功能定位為重點
二、以優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)資源配置為手段
三、以創(chuàng)新鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)供給方式為途徑
結(jié)語
參考文獻
致謝
本文編號:3083512
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