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協(xié)同治理視角下Q市城市地下管線管理問題研究

發(fā)布時(shí)間:2021-02-21 06:58
  地下管線之于城市如同血管之于人體一樣重要,是城市安全、有序運(yùn)行的基礎(chǔ)。它是一項(xiàng)不為大眾所關(guān)注卻又至關(guān)重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施,高水平的城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)物質(zhì)支撐和保障。隨著我國城市化水平的不斷提高,城市對(duì)人口和產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)日益凸顯,城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理和承載力面臨較大考驗(yàn)。近年來,各地城市地下管線事故時(shí)有發(fā)生,公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到較大影響。Q市作為我國東部地區(qū)典型的小型城市,其地下管線管理同樣不足以滿足城市發(fā)展的需要。由于城市地下管線建設(shè)、運(yùn)維管理涉及多個(gè)社會(huì)主體,僅依靠單一主體或使用單一理論難以有效解決城市地下管線管理的諸多問題。唯有充分調(diào)動(dòng)各主體的參與積極性,促使各社會(huì)主體相互配合協(xié)同,建立有效的協(xié)同治理機(jī)制,才能有效提升城市地下管線建設(shè)管理水平和城市地下管線治理能力。在政府積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下,利用協(xié)同治理理論,以Q市為研究對(duì)象,通過實(shí)地調(diào)研、收集數(shù)據(jù)資料,在對(duì)國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)梳理研究的基礎(chǔ)上,從城市地下協(xié)同供給、管線的協(xié)同管理模式等層面闡述了Q市城市地下管線的現(xiàn)狀。系統(tǒng)、多層次地分析Q市城市地下管線管理在規(guī)劃決策、管... 

【文章來源】:曲阜師范大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】:40 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【部分圖文】:

協(xié)同治理視角下Q市城市地下管線管理問題研究


研究思路示意圖

管線,污水,長度,公共部門


二、Q市城市地下管線協(xié)同治理現(xiàn)狀-10-二、Q市城市地下管線協(xié)同治理現(xiàn)狀(一)Q市地下管線協(xié)同供給現(xiàn)狀1.純公共產(chǎn)品類管線協(xié)同供給現(xiàn)狀Q市純公共產(chǎn)品類管線純公共產(chǎn)品類地下管線主要包括雨水、污水等排水管線,由公共部門和社會(huì)資本方協(xié)同供給。在傳統(tǒng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式中,以住建、市政、交通運(yùn)輸部門為主的職能部門作為項(xiàng)目具體實(shí)施單位(甲方)通過招投標(biāo)進(jìn)行政府采購,分別確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方或采取EPC(工程總承包)模式實(shí)施管線工程建設(shè)。隨著近年來PPP等新興模式的深入推廣,社會(huì)資本迅速涌入各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),越來越多非公共部門參與純公共產(chǎn)品建設(shè)。但不論供給模式是代建、BOT或是其他特許經(jīng)營模式,歸根結(jié)底公共部門仍然是供給主體。Q市排水(雨水、污水、雨污合流)管線多為砼管,管徑大多數(shù)在500~1200mm之間,其余為排水方溝或排水組合管道,埋深大多數(shù)在1.0~5.0m之間。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和城市建設(shè)水平的不斷提升,管道長度持續(xù)增長,如圖2-1所示,截止2019年年底,Q市排水管線總長度284.9公里,比2017年增長28.9公里,增長10.1%。其中雨污合流管線比2017年減少22公里,減少近43%。通過上述分析看出,Q市通過實(shí)施雨污管線分流改造、雨污管線完善提升工程,其協(xié)同供給能力和供給質(zhì)量不斷提升,城市排水能力不斷增強(qiáng)。圖2-1Q市近年雨污水管線長度①①數(shù)據(jù)來源:Q市2017年、2018年、2019年城建統(tǒng)計(jì)年報(bào).

平面圖,管網(wǎng),平面圖,管線


二、Q市城市地下管線協(xié)同治理現(xiàn)狀-11-2.準(zhǔn)公共產(chǎn)品類管線協(xié)同供給現(xiàn)狀Q市準(zhǔn)公共產(chǎn)品類地下管線主要包括給水、燃?xì)狻崃、通信、電力等管線。隨著城市發(fā)展進(jìn)程的不斷加快,城市人口數(shù)量的不斷增加,生產(chǎn)企業(yè)的不斷壯大,對(duì)于各類生活保障物資和服務(wù)的需求也快速增長,如表2-2所示,Q市的準(zhǔn)公共產(chǎn)品類管線的供給能力和供給質(zhì)量近年來不斷提升。以保障居民生活和企業(yè)生產(chǎn)最基本的自來水供給為例,如圖2-3所示,該區(qū)域給水樹狀網(wǎng)及環(huán)狀網(wǎng)有機(jī)結(jié)合,布局較為完善,供水管線保障能力較強(qiáng)。圖2-2Q市準(zhǔn)公共產(chǎn)品類管線長度①(1)給水管線:主輸水管線材質(zhì)主要分為鑄鐵管、PE管,埋深一般在1.2-2.0米之間。(2)燃?xì)夤芫:主干道路埋設(shè)較有規(guī)律,材質(zhì)多為PE,直埋燃?xì)夤艿缆裆钜话阍?.6-2.5米之間,定向鉆施工燃?xì)夤艿缆裆钜话阍?.0-7.0米之間。(3)電力管線:主干道路埋設(shè)方式以管埋、溝埋為主,材質(zhì)多為銅。(4)熱力管線:主要分布在人行道和綠化帶上,材質(zhì)均為鋼。圖2-3Q市局部給水管網(wǎng)平面圖②①數(shù)據(jù)來源:Q市2017年、2018年、2019年城建統(tǒng)計(jì)年報(bào).②圖片來源:Q市地下綜合管線管理系統(tǒng).

【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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本文編號(hào):3044005

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