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“最多跑一次”背景下商事登記流程再造路徑研究 ——以杭州市餐飲企業(yè)登記為例

發(fā)布時間:2021-02-17 14:18
  商事登記作為各國政府控制市場主體準入的一項制度安排,是公民、法人和其他社會組織進入市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié),商事主體能否快速進入市場從事經(jīng)營活動,與國家經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。為此,我國積極開展了商事登記制度改革,廣州、福建等地在商事登記審批流程方面對登記便利化、信息化等進行了積極的探索和嘗試。隨著改革的不斷深入,商事登記制度改革也暴露出了一些問題,現(xiàn)有的行政審批方式,依然存在時間長、環(huán)節(jié)多、材料多等問題。政府流程再造以提升公眾滿意度為目標,以流程重組為手段,以信息技術(shù)為支撐,成為政府提升競爭力和公信力的有效工具。在全面深化“放管服”改革的背景下,倒逼商事登記領(lǐng)域相關(guān)部門開展流程再造,是建設(shè)“以人民為中心”的服務(wù)型政府的必然趨勢。如何通過流程再造來提高商事登記審批業(yè)務(wù)水平,確保政府各部門適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化;如何利用大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)提高政府審批效率,提高公眾滿意度,是本文關(guān)注的重點。本文對研究背景和研究目標進行分析后,通過對政府流程再造理論、商事登記流程再造相關(guān)文獻的研究,確定了通過流程再造提高商事登記服務(wù)效率作為本論文的研究視角。提出了要解決的三個主要問題:(1)商事登記流程改革路徑目標和現(xiàn)狀定位研究;... 

【文章來源】:浙江財經(jīng)大學(xué)浙江省

【文章頁數(shù)】:93 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【部分圖文】:

“最多跑一次”背景下商事登記流程再造路徑研究 ——以杭州市餐飲企業(yè)登記為例


商事主體滿意度評價對比

滿意度評價,工作人員


圖 4-2 工作人員滿意度評價對比4.4.2.1 部門間協(xié)同有待提高商事登記實行“多證合一”、“證照聯(lián)辦”后,市場監(jiān)管局作為改革的牽頭部門,其余如公安、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等為協(xié)作部門,由商事登記綜合窗口負責對證照相關(guān)申請的受理和發(fā)件,這使得市場監(jiān)管局承擔了很多以前沒有的工作,造成了部門內(nèi)部的一些抵觸情緒,不愿進行部門協(xié)作。在訪談過程中,部分工作人員也表達了這一觀點。并且由于各部門人員只熟知自己部門的辦事流程,對整個事項的流程不熟悉,造成部門間無法實現(xiàn)真正的協(xié)同。而全程電子化登記是希望通過信息化促進部門間信息的流轉(zhuǎn),但實際操作中,高效的并聯(lián)審批機制無法實現(xiàn),影響審批時間跨度的縮減,有的部門雖已聯(lián)通,但信息轉(zhuǎn)換經(jīng)常出現(xiàn)錯漏。如工商數(shù)據(jù)傳輸?shù)蕉悇?wù)系統(tǒng)時,經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)或投資人信息缺失等問題!耙驗樗麄儾块T系統(tǒng)沒有一樣的。稅務(wù),它自己有稅務(wù)一套系統(tǒng),然后公安也有公安的一個系統(tǒng),他們各個部門審批,他還是要報到他們自己的系統(tǒng)上面,通過他們系統(tǒng)上面審批才能出來!

【參考文獻】:
期刊論文
[1]政府流程再造:我國國家治理現(xiàn)代化的技術(shù)支撐[J]. 吳昌杰.  安徽行政學(xué)院學(xué)報. 2018(04)
[2]“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”流程再造的路徑[J]. 顧平安.  中國行政管理. 2017(09)
[3]工商登記全程電子化問題解析與實現(xiàn)路徑的構(gòu)想[J]. 曹朝陽,陸詩秦,袁馳.  中國市場監(jiān)管研究. 2017(06)
[4]商個人登記制度的完善路徑研究[J]. 王冬梅.  河北法學(xué). 2017(03)
[5]2016年度廣東開辦企業(yè)便利度評估報告[J]. 廣東省社科院課題組.  中國市場監(jiān)管研究. 2016(12)
[6]政府流程再造視角下的服務(wù)型政府建設(shè)——以政務(wù)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槔齕J]. 楊楊.  中國商論. 2016(08)
[7]思維與技術(shù):大數(shù)據(jù)支持下的政府流程再造[J]. 劉曉洋.  新疆師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2016(02)
[8]電子營業(yè)執(zhí)照及其在工商全程電子化登記管理中的應(yīng)用[J]. 陳紅,趙晶晶,馮四風,郭麗芳.  電子政務(wù). 2015(12)
[9]論商事登記中的商主體資格與營業(yè)資格[J]. 陸曉瑜.  湖北警官學(xué)院學(xué)報. 2014(09)
[10]廈門商事登記制度改革的實踐與思考[J]. 陳海疆.  中國行政管理. 2014(09)

博士論文
[1]制度與技術(shù):服務(wù)型政府建設(shè)的實證研究[D]. 沈志榮.蘇州大學(xué) 2011
[2]政府流程再造:理論與實踐的探索[D]. 葉勇.吉林大學(xué) 2007

碩士論文
[1]企業(yè)注冊登記業(yè)務(wù)流程再造研究[D]. 曹浩波.青島科技大學(xué) 2015
[2]基于六西格瑪管理法的政府流程優(yōu)化研究[D]. 李錦紅.上海交通大學(xué) 2013
[3]基于市場主體準入的政府流程再造研究[D]. 金盈.上海交通大學(xué) 2010



本文編號:3038104

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