2013年9月,國務院辦公廳下發(fā)《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》的文件,要求在公共服務領域引入社會力量,加大政府購買服務力度。2014年全國政府購買服務工作會議中指出,不僅要在“十二五”期間形成統(tǒng)一的購買服務平臺和工作機制,還要在2020年建立起比較完善的全國服務購買制度。由此可見,政府向社會組織購買公共服務已經(jīng)作為一種新理念和新途徑,正逐步成為提高公共服務質(zhì)量和效率的重要途徑。為了讓政府正確履行職責,保證公共服務的質(zhì)量和效果,滿足社會公眾的需求,就需要加強對政府購買社會組織公共服務的監(jiān)管。但是,當前我國政府購買社會組織公共服務監(jiān)督機制并不完善,政府監(jiān)管、社會公眾監(jiān)督、第三方監(jiān)管均存在很多的問題,監(jiān)管效果沒有達到預期目的。本文以政府購買社會組織公共服務過程中出現(xiàn)的監(jiān)管問題為研究對象,從公共服務及其相關概念入手,以委托—代理理論、社會治理理論為理論工具,對監(jiān)管政府購買社會組織公共服務的必要性進行了深入的分析。在查閱了相關的文獻資料以及分析案例的基礎上,本文從政府監(jiān)管、社會公眾監(jiān)督、第三方監(jiān)管現(xiàn)狀入手,研究近年來各地對政府購買公共服務監(jiān)管的總體情況,在此基礎上分析三個主體的監(jiān)管問題... 

【文章來源】：長春工業(yè)大學吉林省

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.3 國內(nèi)外研究述評
    1.3 研究方法及思路
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究思路
    1.4 研究創(chuàng)新點及不足
第2章 政府購買公共服務監(jiān)管的內(nèi)涵、理論基礎及必要性分析
    2.1 概念界定
        2.1.1 公共服務
        2.1.2 政府購買公共服務
        2.1.3 監(jiān)管
    2.2 政府購買公共服務的利益相關主體
        2.2.1 政府——公共服務的購買者
        2.2.2 公眾——公共服務的受益者
        2.2.3 社會組織——公共服務的承接者
    2.3 理論基礎
        2.3.1 委托—代理理論
        2.3.2 公共治理理論
    2.4 政府購買公共服務監(jiān)管必要性分析
        2.4.1 政府的主導地位易滋生權(quán)錢交易
        2.4.2 社會組織易形成私營壟斷
        2.4.3 社會公眾的需求不被重視
        2.4.4 公共服務的質(zhì)量不符合標準
第3章 政府購買公共服務監(jiān)管現(xiàn)狀
    3.1 政府監(jiān)管現(xiàn)狀
        3.1.1 監(jiān)管的法律環(huán)境
        3.1.2 政府監(jiān)管主體及監(jiān)管內(nèi)容
        3.1.3 監(jiān)管部門的再監(jiān)管
    3.2 社會公眾監(jiān)管現(xiàn)狀
        3.2.1 社會公眾參與監(jiān)管的方式
        3.2.2 社會公眾參與監(jiān)管的情況概述
    3.3 第三方監(jiān)管現(xiàn)狀
        3.3.1 前期階段第三方監(jiān)管
        3.3.2 中期階段第三方監(jiān)管
        3.3.3 移交階段第三方監(jiān)管
第4章 政府購買公共服務監(jiān)管存在的問題
    4.1 政府監(jiān)管問題
        4.1.1 監(jiān)管法律制度體系不健全
        4.1.2 監(jiān)督主體責任不明
        4.1.3 缺少統(tǒng)一的監(jiān)管機制
    4.2 社會公眾監(jiān)管問題
        4.2.1 社會公眾參與監(jiān)管意識薄弱
        4.2.2 社會公眾的監(jiān)管反饋未有效利用
    4.3 第三方監(jiān)管問題
        4.3.1 第三方監(jiān)管缺少系統(tǒng)性和連貫性
        4.3.2 第三方監(jiān)管機構(gòu)缺少資質(zhì)認定
        4.3.3 第三方監(jiān)管缺少發(fā)布信息的監(jiān)管平臺
第5章 政府購買公共服務監(jiān)管存在問題的成因分析
    5.1 政府監(jiān)管問題成因分析
        5.1.1 法制化進程緩慢
        5.1.2 政府角色轉(zhuǎn)變不到位
        5.1.3 自身監(jiān)管機制缺失
        5.1.4 缺乏明確的監(jiān)管標準和科學監(jiān)管方式
    5.2 社會公眾監(jiān)管問題成因分析
        5.2.1 社會公眾對公共服務不了解
        5.2.2 社會公眾監(jiān)管反饋無門
        5.2.3 社會公眾監(jiān)管反饋行為沒有法律保障
    5.3 第三方監(jiān)管問題成因分析
        5.3.1 第三方監(jiān)管機構(gòu)缺乏專業(yè)性
        5.3.2 第三方監(jiān)管機構(gòu)缺乏獨立性
        5.3.3 第三方監(jiān)管機構(gòu)公信力不足
第6章 完善政府購買公共服務監(jiān)管的對策
    6.1 政府監(jiān)管對策
        6.1.1 營造良好的法律環(huán)境
        6.1.2 優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu)和效能
        6.1.3 建立信息披露制度和行政問責制度
        6.1.4 建立多元主體的監(jiān)管體系
    6.2 社會公眾監(jiān)管對策
        6.2.1 大力培育社會公眾監(jiān)管意識
        6.2.2 積極發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用
        6.2.3 建立專家監(jiān)督機制
    6.3 第三方監(jiān)管對策
        6.3.1 健全第三方監(jiān)管的法律法規(guī)
        6.3.2 提高第三方監(jiān)管的權(quán)威性和獨立性
        6.3.3 完善第三方監(jiān)管評估機制
第7章 結(jié)論
致謝
參考文獻
作者簡介
攻讀碩士學位期間研究成果


【參考文獻】：
期刊論文
[1]政府購買公共服務的動因、模式及其推進策略[J]. 張菊梅.  中共四川省委黨校學報. 2018(02)
[2]構(gòu)建政府購買公共服務監(jiān)管機制的研究[J]. 劉萍,于海歌.  現(xiàn)代商業(yè). 2017(15)
[3]政府購買公共服務監(jiān)督機制創(chuàng)新研究——以溫州市為例[J]. 伲永貴.  行政與法. 2017(05)
[4]政府購買公共體育服務的第三方監(jiān)管研究[J]. 杜寶拴.  廣西科技師范學院學報. 2016(02)
[5]我國公共體育服務政策執(zhí)行現(xiàn)狀分析[J]. 劉霞.  當代體育科技. 2015(33)
[6]試析“第三方監(jiān)管”在衛(wèi)生監(jiān)督中的應用[J]. 范稷,王佩蓉.  中國衛(wèi)生法制. 2015(05)
[7]政府購買養(yǎng)老服務過程中的第三方評估制度探討[J]. 李春,王千.  中國行政管理. 2014(12)
[8]政府購買服務相關問題思考[J]. 柏維春.  人民論壇. 2014(08)
[9]論對社會組織的社會監(jiān)督[J]. 李樹海,丁渠.  河北法學. 2013(08)
[10]社會組織第三方評估機制建設研究[J]. 潘旦,向德彩.  華東理工大學學報(社會科學版). 2013(01)

博士論文
[1]第三方監(jiān)管理論：金融監(jiān)管主體角色定位的理論分析[D]. 劉忠和.吉林大學 2005

碩士論文
[1]政府購買食品安全監(jiān)管服務研究[D]. 林麗雅.東華大學 2016
[2]我國城市基礎設施PPP項目的政府監(jiān)管問題研究[D]. 王金萍.中國礦業(yè)大學 2016
[3]“管辦分離”下公益性事業(yè)單位政府監(jiān)管問題研究[D]. 李力.黑龍江大學 2016
[4]政府購買公共服務的監(jiān)管問題研究[D]. 李欣.山西財經(jīng)大學 2016
[5]政府購買公共服務項目實施過程監(jiān)管機制研究[D]. 袁萱.華北電力大學(北京) 2016
[6]政府購買公共服務監(jiān)管機制研究[D]. 劉淑娜.上海交通大學 2015
[7]政府購買社會組織服務的監(jiān)管研究[D]. 武靜.華東師范大學 2014
[8]云南社會組織參與政府購買公共服務研究[D]. 蔡娜.云南財經(jīng)大學 2014
[9]公共治理視角下食品安全社會監(jiān)管研究[D]. 沈強龍.南京航空航天大學 2014
[10]企業(yè)風險管理成熟度影響因子研究[D]. 張智星.上海交通大學 2012



本文編號：3030325