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大連市鄰避設施建設困境與對策研究

發(fā)布時間:2021-01-31 02:24
  隨著中國經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展和進步,我國的城鎮(zhèn)化及人民生活水平日益提升,公民從要求保障最低限度的生存權階段逐漸走向追求高質(zhì)量生活的發(fā)展權階段,對高質(zhì)量居住環(huán)境要求的不斷提高以及參與政府事務的意愿日趨增強正是其具體體現(xiàn)。隨著公民權利意識的覺醒以及城市發(fā)展對公共設施建設需求的增加,近年來,由于鄰避設施的選址和建設問題,我國發(fā)生了許多鄰避沖突事件。例如,廈門、大連、寧波、昆明等地的PX項目都因選址問題引發(fā)了大規(guī)模的群體性抗爭活動;廣東番禺垃圾焚燒發(fā)電廠的建設因遭到周邊居民的強烈反對而終止;甚至在上海楊浦還發(fā)生了對社區(qū)養(yǎng)老院建設的抗議活動。此類設施提供的產(chǎn)品或服務往往能夠促進社會整體福利的增加,產(chǎn)生的效益由全體社會成員共享,但其負的外部性卻會在不同程度上損害周邊居民的利益。如果地方政府無法妥善協(xié)調(diào)鄰避設施與附近居民之間利益博弈,便有可能產(chǎn)生由不滿情緒引發(fā)的集體性抗爭行為。在鄰避設施的規(guī)劃選址之初,由于政府和居民之間存在信息不對稱疊加各利益主體間溝通不暢,公眾難以真正行使其參與權,而地方政府傳統(tǒng)的封閉式?jīng)Q策模式則進一步激化了這種矛盾,由于政府未能在公眾產(chǎn)生鄰避情結的初期及時安撫并化解這種不滿情緒,... 

【文章來源】:東北財經(jīng)大學遼寧省

【文章頁數(shù)】:58 頁

【學位級別】:碩士

【部分圖文】:

大連市鄰避設施建設困境與對策研究


圖3-1公眾對鄰避設施正面效應的評價??

公眾,設施,負面效應


?3大連市政府鄰避治理現(xiàn)狀分析???(1)公眾對鄰避設施的評價??根據(jù)對調(diào)查問卷的分析,如圖3-1所示,80%的受訪者認同鄰避設施對社會??經(jīng)濟發(fā)展是有益的,5%的受訪者不認可鄰避設施的正面效應?梢姽娖毡檎J??可鄰避設施對社會發(fā)展帶來的效益,帶有鄰避屬性的公共設施是社會發(fā)展過程??中不可缺少的組成部分。??較屑飼蔵。币??圖3-1公眾對鄰避設施正面效應的評價??對于鄰避設施是否會對居民的生活產(chǎn)生負面影響,如圖3-2所示,60%的受??訪者表示認同,17%的受訪者表示不認同,23%的受訪者保持中立。可見超過半??數(shù)的公眾認為鄰避性公共設施會對其生活產(chǎn)生不利影響,從而較易產(chǎn)生鄰避情??緒,說明政府在鄰避設施的規(guī)劃建設前要充分考慮公眾的想法和訴求。??■極不同意??一般.??23%??貧f?比較同意??圖3-2公眾對鄰避設施負面效應的評價??21??

公眾,政府信息公開,認可度,溝通渠道


3大連市政府鄰避治理現(xiàn)狀分析??100%'?::mm:?8?犧?5.〇3%??,??80%?H?1??-_?■?.?J??6〇%?34.08%?穴小??■薦|?L78%;?■較不同意??■—般??40%?mmmm?■比較同意??22.91%?.一?■非常同意??2。%?.儀?^.20〇/〇?^?—??"?-?麵?,%??〇%? ̄;—?—??—?????Q12?Q13?Q14??圖3-3公眾對政府信息公開及溝通渠道的認可度??由此可見,大多數(shù)公眾愿意相信政府的決策是公開透明的,然而卻很少有??公眾了解政府發(fā)布相關信息的途徑以及表達自身意見的渠道,也就是大部分公??眾目前仍不知道怎樣獲取政府發(fā)布的鄰避設施建設的相關決議以及通過民意反??饋機制行使其參與權。??(4)公眾對獲取知情權和參與權的態(tài)度與鄰避沖突參與可能性的關系??將Q15?(您認為居民在社區(qū)建設鄰避設施前擁有知情權是有必要的)、Q16??(您愿意在社區(qū)建設鄰避設施前親自參與到項目決策過程中)作為自變量,將??Q20?(如果鄰避設施的建設侵犯了您的權益,并且沒有得到妥善解決,您會聯(lián)合??其他業(yè)主發(fā)起抗議活動)作為因變量進行線性回歸分析。??模型R平方值為〇.?100,意味著Q15,?Q16可以解釋Q20的10.?0%變化原因。??對模型進行F檢驗時發(fā)現(xiàn)模型通過F檢驗(F=9.?798,p?<0.?05),也即說明Q15,?Q16??中至少一項會對Q20產(chǎn)生影響關系。Q15的回歸系數(shù)值為0.?107(t=1.553,p??=0.?122>0.?05),意味著Q15并不會對Q20產(chǎn)生影響關系;Q16的回歸

【參考文獻】:
期刊論文
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[8]中國的鄰避困境及其治理路徑研究[J]. 葛曉龍,劉姣.  經(jīng)貿(mào)實踐. 2018(12)
[9]建設項目環(huán)境影響評價公眾參與有效性的法律保障[J]. 吳宇.  法商研究. 2018(02)
[10]鄰避沖突的生成邏輯及其治理——基于賦權視角[J]. 張良強,吳幼麗.  行政與法. 2018(01)



本文編號:3010042

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