本文關(guān)鍵詞：行政審批（許可）權(quán)力清單制度構(gòu)建，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：行政審批(許可)權(quán)力清單制度,是圍繞審批權(quán)力清單建立起來對政府權(quán)力進(jìn)行明確、控制和監(jiān)督的完整行政法制度。它的構(gòu)建是行政審批改革中的重要一環(huán),不僅能夠配合審批權(quán)的取消、下放來鞏固改革成果,也能為將來徹底革除不合法的審批權(quán)打下基礎(chǔ)。目前各級政府在建立行政審批權(quán)力清單中都取得了較好成績,但也存在各地標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、內(nèi)容合法性不足等問題,需要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌構(gòu)建一套完整的多政府層級、跨政府部門的行政審批權(quán)力清單制度。在這一制度中,權(quán)力清單的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一為形式合法性標(biāo)準(zhǔn),即進(jìn)入清單的審批權(quán)設(shè)定依據(jù)不能超越法定權(quán)限;權(quán)力清單的內(nèi)容應(yīng)涵蓋審批權(quán)的各方面信息,做到科學(xué)分類,不斷創(chuàng)新。同時(shí),為保證審批權(quán)力清單的實(shí)施效果,必須通過組建權(quán)力清單綜合性監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方式對行政審批權(quán)力清單的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,并通過建立評估制度和清理機(jī)制、制定清單管理規(guī)范、提升權(quán)力清單的法律位階,達(dá)到行政審批權(quán)力清單制度的常態(tài)化和法制化。
【關(guān)鍵詞】：行政審批 權(quán)力清單 評估制度 法制化
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630;D922.1
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-10
• 一、權(quán)力清單概述10-17
• （一）權(quán)力清單的含義10-11
• （二）權(quán)力清單制度在行政審批改革中的作用11-13
• 1.甄別和清理審批事項(xiàng)11-12
• 2.推動相關(guān)法律的完善12
• 3.統(tǒng)一政府內(nèi)部的改革標(biāo)準(zhǔn)12-13
• 4.貫徹落實(shí)控權(quán)目標(biāo)13
• （三）政府公布行政審批權(quán)力清單現(xiàn)狀13-17
• 1.中央政府的行政審批權(quán)力清單14-15
• 2.地方各級政府的行政審批權(quán)力清單15-17
• 二、構(gòu)建行政審批權(quán)力清單制度的法律方式17-24
• （一）構(gòu)建多層級的行政審批權(quán)力清單17-21
• 1.明確基本規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)17-19
• 2.探索建立跨政府部門的行政審批權(quán)力清單19-21
• （二）行政審批權(quán)力清單構(gòu)建中的多方參與21-22
• 1.聽取立法機(jī)關(guān)的意見21
• 2.聽取專家學(xué)者的意見21
• 3.聽取廣大群眾的意見21-22
• （三）行政審批權(quán)力清單的公開制度22-24
• 1.公開的效力22
• 2.公開的方式22-24
• 三、行政審批權(quán)力清單的基本內(nèi)容24-32
• （一）目前各級政府行政審批權(quán)力清單的主要內(nèi)容24-28
• 1.項(xiàng)目編碼24-25
• 2.審批權(quán)實(shí)施主體25
• 3.項(xiàng)目名稱25-26
• 4.子項(xiàng)26-27
• 5.設(shè)定依據(jù)27
• 6.共同審批部門27-28
• 7.審批對象28
• （二）處于摸索階段、有待推廣的內(nèi)容28-32
• 1.審批標(biāo)準(zhǔn)28-29
• 2.流程圖29-30
• 3.收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)30
• 4.網(wǎng)上辦事30-31
• 5.廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)31-32
• 四、對行政審批權(quán)力清單運(yùn)行的法律監(jiān)督32-38
• （一）行政審批權(quán)力清單的綜合性監(jiān)督機(jī)構(gòu)32-33
• 1.組建行政審批權(quán)力清單綜合性監(jiān)督機(jī)構(gòu)32-33
• 2.綜合性監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)33
• （二）與行政審批權(quán)力清單相匹配的責(zé)任清單制度33-36
• 1.責(zé)任清單制度的性質(zhì)與功能33-34
• 2.責(zé)任清單制度的內(nèi)容34-36
• （三）行政審批權(quán)力清單制度中的社會監(jiān)督36-38
• 1.批評建議、投訴舉報(bào)制度36-37
• 2.建立電子監(jiān)察系統(tǒng)37-38
• 五、行政審批權(quán)力清單管理的常態(tài)化與法制化38-45
• （一）行政審批權(quán)力清單管理的常態(tài)化38-41
• 1.建立行政審批權(quán)力清單的評估制度38-40
• 2.行政審批權(quán)力清單清理機(jī)制40-41
• （二）行政審批權(quán)力清單的法制化41-45
• 1.地方立法對行政審批權(quán)力清單的規(guī)范41-43
• 2.行政審批權(quán)力清單制度的法制化建議43-45
• 結(jié)語45-46
• 參考文獻(xiàn)46-51
• 攻讀學(xué)位期間公開發(fā)表的論文51-52
• 致謝52-53

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：297782