本文關鍵詞：呼和浩特市并聯審批運行機制研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著行政審批制度改革的持續(xù)深化,傳統(tǒng)的行政審批方式已經無法與經濟和社會發(fā)展的需求相適應,創(chuàng)新審批模式、優(yōu)化審批流程將成為我國行政審批發(fā)展的主要內容。作為行政審批改革中的一項重要實踐,并聯審批是被廣為推崇的優(yōu)化審批流程的模式,但目前并聯審批運行機制還不夠完善,認真研究并聯審批運行機制顯得十分重要,有利于提高行政效率,有利于推動政府實現由管制型向服務型轉變,有利于政府運作透明度的提高。本文從公共管理視角,以新公共服務理論、整體政府理論、政府治理理論為理論基礎。綜合運用了文獻研究法、實證研究法,介紹了并聯審批的相關概念及理論內涵,梳理了呼和浩特市并聯審批運行機制的現狀,并對并聯審批運行中存在的問題及原因進行了分析總結。通過借鑒美國、英國在行政審批制度改革中的成功經驗,提出了進一步完善并聯審批運行機制的對策及建議,即：建立并聯審批全流程優(yōu)化工作機制、完善并聯審批日常工作機制、建立并聯審批監(jiān)管及優(yōu)化部門協同工作機制、建立“一站式”服務機制。對今后推動呼和浩特市并聯審批運行機制的建設具有重要的參考價值。
【關鍵詞】：并聯審批 運行機制 行政審批制度改革 呼和浩特市
【學位授予單位】：內蒙古大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 引言10-18
• (一) 選題的背景和意義10-12
• 1. 選題背景10
• 2. 選題意義10-12
• (二) 國內外研究綜述12-15
• 1. 國外研究綜述12-13
• 2. 國內研究綜述13-15
• (三) 研究方法和研究內容15-16
• 1. 研究方法15-16
• 2. 研究內容16
• (四) 創(chuàng)新點與不足16-18
• 1. 創(chuàng)新點16-17
• 2. 不足17-18
• 一、相關概念與理論闡述18-24
• (一) 并聯審批概述18-20
• 1. 并聯審批的含義18-19
• 2. 并聯審批的法律依據19
• 3. 并聯審批的作用19-20
• (二) 理論闡述20-24
• 1. 新公共服務理論20-21
• 2. 整體政府理論21-22
• 3. 政府治理理論22-24
• 二、呼和浩特市并聯審批現狀與問題24-33
• (一) 呼和浩特市并聯審批現狀24-28
• 1. 清理審批事項24-25
• 2. 優(yōu)化建設項目并聯審批流程25-27
• 3. 建設項目并聯審批的優(yōu)勢與不足27-28
• (二) 呼和浩特市并聯審批運行機制存在的問題28-33
• 1. 并聯審批程序還需進一步優(yōu)化28-31
• 2. 缺少配套措施,開展并聯審批工作的基礎不扎實31
• 3. 審批和監(jiān)管不分離,重審批輕監(jiān)管的現象比較普遍31-32
• 4. 審批事項集中進駐不到位,服務事項沒有進駐大廳32
• 5. 建設項目土地問題較為突出32-33
• 三、呼和浩特市并聯審批機制存在問題的原因分析33-39
• (一) 原因分析33-35
• 1. 對政務服務中心定位不明確33
• 2. 制度執(zhí)行不到位33
• 3. 部門溝通不到位33-34
• 4. 行政監(jiān)管不到位34
• 5. 自身建設不到位34
• 6. 權與責的不統(tǒng)一34-35
• (二) 國外行政審批制度改革的經驗借鑒35-39
• 1. 美國行政審批制度改革35-36
• 2. 英國行政審批制度改革36-37
• 3. 國外行政審批制度改革的經驗與啟示37-39
• 四、完善呼和浩特市并聯審批運行機制的對策39-46
• (一) 建立并聯審批全流程優(yōu)化工作機制39-41
• 1. 推動方案評審工作市場化、標準化,推行聯合評審39-40
• 2. 打破行政審批層級的限制,擴大并聯審批范圍40
• 3. 優(yōu)化簡化前置審批和審批要件40-41
• 4. 規(guī)范行政事業(yè)性收費41
• (二) 完善并聯審批日常工作機制41-43
• 1. 完善相關配套制度41
• 2. 出臺“四評一空”實施辦法41-42
• 3. 制定“綠色通道”通行規(guī)則42
• 4. 解決好建設項目土地問題42
• 5. 建立績效考核和問責機制42-43
• (三) 建立并聯審批監(jiān)管及優(yōu)化部門協同工作機制43-45
• 1. 加強部門監(jiān)管43-44
• 2. 優(yōu)化部門協同工作機制44-45
• (四) 建立“一站式”服務機制45-46
• 1. 所有審批事項進駐到位45
• 2. 建立中介機構數據庫45-46
• 結語46-47
• 參考文獻47-50
• 致謝50

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  本文關鍵詞：呼和浩特市并聯審批運行機制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：295370