2018年初黨的十九屆三中全會通過深化黨和國家機構(gòu)改革的決定和方案,預(yù)示著在經(jīng)歷多次政府機構(gòu)改革之后,執(zhí)政者逐步將改革的對象擴展到黨的組織機構(gòu),更強調(diào)統(tǒng)籌設(shè)置黨和國家的組織機構(gòu)。本輪機構(gòu)改革肇始于2017年十九大報告的提議,黨中央提出要在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。這種合署合并是謂機構(gòu)整合。整合的對象主要是黨的工作機關(guān)與政府工作部門,其范圍側(cè)重于職能相近、特別是業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的組織機構(gòu),與此前的政府“大部制改革”相似。黨在執(zhí)政中長期實行的歸口管理與對口設(shè)部等制度使得我國黨政機構(gòu)設(shè)置具有極高的同構(gòu)性,造成黨政機構(gòu)在許多職責(zé)、功能上存在相關(guān)聯(lián)、甚至混同的情況,這是黨政機構(gòu)需要進行改革的主要原因。之所以采取整合而非裁撤的方式精簡機構(gòu),是因為改革的目的是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化政府職能,黨政兩套系統(tǒng)如鳥之兩翼,不可輕言廢之。黨政機構(gòu)并存的狀況客觀上與我國的黨政體制相關(guān),我國的政治生態(tài)中存在著憲制權(quán)力和政黨權(quán)力兩套權(quán)力運行系統(tǒng),黨內(nèi)法規(guī)對國家法律的影響不容小覷。改革開放后黨政關(guān)系的演化路徑,呈現(xiàn)出從一開始的黨政一體到黨政分開,再到黨政有機結(jié)合的態(tài)勢。黨政關(guān)系規(guī)范化指明了黨政關(guān)系的... 

【文章來源】：武漢大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：89 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、選題背景及選題意義
    二、文獻綜述
    三、研究內(nèi)容與研究方法
    四、主要創(chuàng)新點與不足之處
第一章 黨政機構(gòu)整合概述
    一、整合的主體范疇與取向
    二、整合的方式及組織形式
    三、整合的歷史沿革與案例實踐
    四、機構(gòu)改革工作的制度安排
第二章 我國黨政體制現(xiàn)狀與發(fā)展
    一、我國政治秩序中的權(quán)力雙軌制
    二、黨內(nèi)法規(guī)對國家憲制的影響
    三、改革開放后黨政關(guān)系的演化與實質(zhì)
第三章 整合改革中的黨政關(guān)系處理
    一、在實質(zhì)性黨政關(guān)系規(guī)范化中整合黨政機構(gòu)
    二、黨的工作機關(guān)與政府部門的關(guān)系處理
    三、合署機構(gòu)內(nèi)的主導(dǎo)機關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
    四、領(lǐng)導(dǎo)制度的協(xié)調(diào)
第四章 整合后的黨政機構(gòu)與相關(guān)主體間的關(guān)系
    一、上下級關(guān)系
    二、與同級黨政機關(guān)之間的關(guān)系
第五章 結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]黨政體制如何塑造基層執(zhí)法[J]. 陳柏峰.  法學(xué)研究. 2017(04)
[2]黨內(nèi)法規(guī)與國家法律關(guān)系的再闡釋[J]. 李樹忠.  中國法律評論. 2017(02)
[3]國家監(jiān)察體制改革進路研究[J]. 白皓,楊強強.  河北法學(xué). 2017(05)
[4]監(jiān)察委員會與“八二憲法”體制的重塑[J]. 翟志勇.  環(huán)球法律評論. 2017(02)
[5]黨內(nèi)法規(guī)與國家法律共處中的兩個問題[J]. 屠凱.  中國法律評論. 2016(03)
[6]轉(zhuǎn)型中國之雙軌憲制[J]. 王書成,夏引業(yè).  中國法律評論. 2016(03)
[7]國家治理現(xiàn)代化視閾下黨內(nèi)法規(guī)與國家法律銜接機制建構(gòu)[J]. 羅許生.  中共福建省委黨校學(xué)報. 2016(06)
[8]論黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的協(xié)調(diào)銜接[J]. 秦前紅,蘇紹龍.  人民論壇·學(xué)術(shù)前沿. 2016(10)
[9]現(xiàn)代國家治理中的合署辦公體制探析——以紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公為例[J]. 徐理響.  求索. 2015(08)
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博士論文
[1]中國共產(chǎn)黨黨組政治研究[D]. 胡德平.復(fù)旦大學(xué) 2014
[2]機構(gòu)編制法定化研究[D]. 顧向明.中國政法大學(xué) 2011
[3]政黨政治視角下中國黨政關(guān)系研究[D]. 牛余慶.中共中央黨校 2005
[4]論有中國特色的國家行政制度[D]. 張立榮.華中師范大學(xué) 2002

碩士論文
[1]改革開放以來我國合署辦公現(xiàn)象研究[D]. 魏龍.湖南大學(xué) 2015



本文編號：2932425