大鵬新區(qū),作為深圳市較為年輕的區(qū)域之一,近年來在經(jīng)濟社會建設方面做出了突出貢獻。隨著深圳市改革步伐的加快,對大鵬新區(qū)行政運行機制的轉變提出了新的要求。本文以深圳市大鵬新區(qū)為研究案例,通過探討其行政運行機制中存在的問題,為大鵬新區(qū)行政運行機制的優(yōu)化改進提供有針對性的對策,也為未來城市功能新區(qū)經(jīng)濟與社會的進一步發(fā)展提供思路。本文采用實地調研法,以政府職能理論、有限政府理論為支撐,分析了大鵬新區(qū)現(xiàn)行行政運行機制中存在的不足,即管委會管理、財事權劃分、人員配置這三個層面的問題。具體表現(xiàn)為統(tǒng)籌能力不足、橫縱向職能配置失衡、財權事權不匹配、人員編制不合理等問題;并以政府職能理論為分析工具,剖析了這些問題產(chǎn)生的原因,主要包括管委會運行中存在的制度性障礙、各部門之間存在的同構性障礙及利益障礙。最后,本文針對性地提出從完善管委會運行的制度環(huán)境,構建人、事、財相統(tǒng)一的協(xié)作機制及強化事權明確、職責一致的監(jiān)督制約機制這三個方面來優(yōu)化與改進大鵬新區(qū)行政運行機制。籍此也可進一步為城市功能新區(qū)的行政運行機制的優(yōu)化提供可行性的經(jīng)驗借鑒。 

【文章來源】：深圳大學廣東省

【文章頁數(shù)】：62 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

有限政府理論的衡量標準資料來源：根據(jù)筆者對相關理論整理所得

圖 2 原龍崗區(qū)至大鵬新區(qū)三級政府事權變遷簡圖資料來源：圖中信息由大鵬新區(qū)組織人事局提供的相關資料整理得出有限政府是有效政府的前提，以有限政府理論的衡量標準，本章將對大鵬新區(qū)的政府機構設置、財政體系及人員配置的基本情況進行客觀描述。有限政府強調政府的宏觀統(tǒng)籌管理能力和在其職權范圍內的自我管理能力，為此本章將對作為新區(qū)行政運行機制領導核心的大鵬新區(qū)管委會進行行政地位、組織架構、機構設置及職能職責等基本情況的描述分析。第一節(jié) 管理委員會按照深圳市人民政府關于新區(qū)管理的《深圳市龍華新區(qū)和大鵬新區(qū)管理暫行規(guī)定》第五條規(guī)定：“新區(qū)管委會是市政府的派出機構，在新區(qū)范圍內行使市政府決定由區(qū)級政府行使的職責”。新區(qū)內部的經(jīng)濟建設及相關公共事務的管理，新區(qū)管委會對其承擔全部管理及統(tǒng)籌職責，因此，管理委員會是大鵬新區(qū)行政運

功能新區(qū)行政運行機制的問題及對策研究—以深圳市大鵬新區(qū)為例在日常社會事務管理方面，大鵬新區(qū)政府縱向行政組織架構為“市—區(qū)—街道辦事處—社區(qū)工作站”，其中大鵬新區(qū)管委會代為行使由區(qū)級政府行使的職責；在強化新區(qū)管委會的權力地位與領導核心的同時，負有對街道辦事處與社區(qū)工作站日常公共事務進行統(tǒng)籌管理的職責。有關新區(qū)管委會的縱向組織架構以及橫向各部門行政許可類事務管理權責清單分布情況，參見下圖 3 及圖 4。

【參考文獻】：
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碩士論文
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本文編號：2918396