鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行問題及對策研究
發(fā)布時間:2020-12-10 16:17
貧困問題是全球性問題,中國作為世界上人口眾多的大國之一,解決國內(nèi)貧困問題將對世界減貧有著重要的意義。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家扶貧開發(fā)力度不斷加強(qiáng),黨的十九大報告上指出,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我國三大攻堅戰(zhàn)中最重要的“戰(zhàn)役”,同時也是順利完成第一個百年奮斗目標(biāo)、決勝全面建成小康社會的重要保障。在黨的十九大報告上,習(xí)近平總書記曾多次把“人民”掛在嘴邊,并強(qiáng)調(diào):解決貧困問題,讓貧困地區(qū)和貧困人民同全國一道邁入全面小康社會,是黨對廣大人民群眾的莊嚴(yán)承諾;仡欉^去五年的扶貧工作,脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展,中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新的提出了精準(zhǔn)扶貧政策,其減貧成就書寫了人類反貧困歷史上“輝煌篇章”,不僅贏得的中國百姓的認(rèn)可,也贏得了國際社會的高度贊賞。精準(zhǔn)扶貧作為一項公共政策,其重點在于執(zhí)行。一項公共政策是否能夠順利實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),關(guān)鍵在于各級政府的執(zhí)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為政策執(zhí)行的最后一級政府,其精準(zhǔn)扶貧政策的執(zhí)行能力直接關(guān)系精準(zhǔn)扶貧政策效果的實現(xiàn),同時也關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系新時代中國夢的實現(xiàn)。本文正是立足于基層,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為研究主體,通過多地農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研工作,探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行存在的問...
【文章來源】:東北農(nóng)業(yè)大學(xué)黑龍江省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:50 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
英文摘要
1 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究目的及意義
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意義
1.3 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
1.3.1 國外文獻(xiàn)綜述
1.3.2 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
1.3.3 述評
1.4 研究內(nèi)容及方法
1.4.1 研究內(nèi)容
1.4.2 研究方法
1.5 論文的創(chuàng)新點及不足之處
2 基本概念和理論基礎(chǔ)
2.1 基本概念
2.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
2.1.2 精準(zhǔn)扶貧
2.1.3 政策執(zhí)行
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 政策工具理論
2.2.2 博弈理論
2.2.3 集體行動理論
3 我國精準(zhǔn)扶貧政策的形成過程
3.1 扶貧政策的發(fā)展歷程
3.2 精準(zhǔn)扶貧政策的特點
4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行存在問題及原因分析
4.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行現(xiàn)狀
4.1.1 精準(zhǔn)扶貧政策宣傳基本到位
4.1.2 瞄準(zhǔn)識別工作基本完成
4.1.3 鄉(xiāng)村扶貧模式逐步多元化
4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行中存在的問題
4.2.1 政策執(zhí)行權(quán)威性流失
4.2.2 政策執(zhí)行對象精準(zhǔn)性不足
4.2.3 政策執(zhí)行資源浪費(fèi)
4.2.4 政策執(zhí)行目標(biāo)偏離
4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行存在問題的原因分析
4.3.1 政策執(zhí)行主體綜合資質(zhì)不足
4.3.2 政策執(zhí)行客體參與能力弱
4.3.3 政策執(zhí)行環(huán)境的制約
4.3.4 政策執(zhí)行監(jiān)控力度不足
5 基于黑龍江省P鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行案例分析
5.1 P鎮(zhèn)扶貧概況
5.1.1 P鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策實施主體相關(guān)情況
5.1.2 P鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧政策實施對象相關(guān)情況
5.2 P鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行措施
5.3 P鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行啟示
6 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行成效的對策建議
6.1 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政策執(zhí)行人員素質(zhì)與能力
6.1.1 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行人員政策修養(yǎng)
6.1.2 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員公共服務(wù)能力
6.2 完善精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行保障機(jī)制
6.2.1 保障公民參與機(jī)制
6.2.2 完善問責(zé)機(jī)制
6.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資源整合能力
6.3.1 引入多元扶貧主體幫扶
6.3.2 協(xié)調(diào)多元扶貧主體責(zé)權(quán)利的關(guān)系
6.4 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政策執(zhí)行激勵和監(jiān)控
6.4.1 逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府激勵措施
6.4.2 創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政策執(zhí)行監(jiān)督方式
7 結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]精準(zhǔn)扶貧的政治學(xué)分析[J]. 康紅軍,徐興興. 中共南昌市委黨校學(xué)報. 2017(05)
[2]農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行的失范及其矯正——基于街頭官僚理論視角[J]. 李金龍,楊潔. 青海社會科學(xué). 2017(04)
[3]用創(chuàng)新思維實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧[J]. 青連斌. 人民論壇. 2017(21)
[4]中國農(nóng)村扶貧政策的歷史演變和扶貧實踐研究反思[J]. 申秋. 江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2017(01)
[5]以人民為中心的中國精準(zhǔn)扶貧機(jī)制構(gòu)建[J]. 陳莉. 改革與戰(zhàn)略. 2017(02)
[6]重慶農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧過程中的政府行為優(yōu)化路徑研究[J]. 張飛霞. 重慶科技學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版). 2016(10)
[7]國內(nèi)外扶貧研究現(xiàn)狀及其對精準(zhǔn)扶貧的啟示[J]. 代正光. 甘肅理論學(xué)刊. 2016(04)
[8]新常態(tài)下“精準(zhǔn)扶貧”的包容性創(chuàng)新機(jī)制研究[J]. 趙武,王姣玥. 中國人口·資源與環(huán)境. 2015(S2)
[9]農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧中的協(xié)商:內(nèi)容與機(jī)制——基于四川省南部縣A村的觀察[J]. 吳曉燕,趙普兵. 社會主義研究. 2015(06)
[10]論中國的精準(zhǔn)扶貧[J]. 汪三貴,郭子豪. 貴州社會科學(xué). 2015(05)
博士論文
[1]新農(nóng)村建設(shè)中基層政府執(zhí)行力問題研究[D]. 韓艷麗.吉林大學(xué) 2012
碩士論文
[1]廣西欽州市沙埠鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作存在的問題及對策研究[D]. 陳秋靜.廣西師范大學(xué) 2017
[2]精準(zhǔn)扶貧視域下地方政府政策執(zhí)行研究[D]. 李丹.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 2017
[3]鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策執(zhí)行力研究[D]. 隋建美.青島大學(xué) 2017
[4]鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政策執(zhí)行力研究[D]. 尹曄華.西南大學(xué) 2017
本文編號:2908995
【文章來源】:東北農(nóng)業(yè)大學(xué)黑龍江省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:50 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
英文摘要
1 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究目的及意義
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意義
1.3 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
1.3.1 國外文獻(xiàn)綜述
1.3.2 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
1.3.3 述評
1.4 研究內(nèi)容及方法
1.4.1 研究內(nèi)容
1.4.2 研究方法
1.5 論文的創(chuàng)新點及不足之處
2 基本概念和理論基礎(chǔ)
2.1 基本概念
2.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
2.1.2 精準(zhǔn)扶貧
2.1.3 政策執(zhí)行
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 政策工具理論
2.2.2 博弈理論
2.2.3 集體行動理論
3 我國精準(zhǔn)扶貧政策的形成過程
3.1 扶貧政策的發(fā)展歷程
3.2 精準(zhǔn)扶貧政策的特點
4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行存在問題及原因分析
4.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行現(xiàn)狀
4.1.1 精準(zhǔn)扶貧政策宣傳基本到位
4.1.2 瞄準(zhǔn)識別工作基本完成
4.1.3 鄉(xiāng)村扶貧模式逐步多元化
4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行中存在的問題
4.2.1 政策執(zhí)行權(quán)威性流失
4.2.2 政策執(zhí)行對象精準(zhǔn)性不足
4.2.3 政策執(zhí)行資源浪費(fèi)
4.2.4 政策執(zhí)行目標(biāo)偏離
4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行存在問題的原因分析
4.3.1 政策執(zhí)行主體綜合資質(zhì)不足
4.3.2 政策執(zhí)行客體參與能力弱
4.3.3 政策執(zhí)行環(huán)境的制約
4.3.4 政策執(zhí)行監(jiān)控力度不足
5 基于黑龍江省P鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行案例分析
5.1 P鎮(zhèn)扶貧概況
5.1.1 P鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策實施主體相關(guān)情況
5.1.2 P鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧政策實施對象相關(guān)情況
5.2 P鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行措施
5.3 P鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行啟示
6 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行成效的對策建議
6.1 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政策執(zhí)行人員素質(zhì)與能力
6.1.1 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行人員政策修養(yǎng)
6.1.2 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員公共服務(wù)能力
6.2 完善精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行保障機(jī)制
6.2.1 保障公民參與機(jī)制
6.2.2 完善問責(zé)機(jī)制
6.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資源整合能力
6.3.1 引入多元扶貧主體幫扶
6.3.2 協(xié)調(diào)多元扶貧主體責(zé)權(quán)利的關(guān)系
6.4 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政策執(zhí)行激勵和監(jiān)控
6.4.1 逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府激勵措施
6.4.2 創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政策執(zhí)行監(jiān)督方式
7 結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]精準(zhǔn)扶貧的政治學(xué)分析[J]. 康紅軍,徐興興. 中共南昌市委黨校學(xué)報. 2017(05)
[2]農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行的失范及其矯正——基于街頭官僚理論視角[J]. 李金龍,楊潔. 青海社會科學(xué). 2017(04)
[3]用創(chuàng)新思維實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧[J]. 青連斌. 人民論壇. 2017(21)
[4]中國農(nóng)村扶貧政策的歷史演變和扶貧實踐研究反思[J]. 申秋. 江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2017(01)
[5]以人民為中心的中國精準(zhǔn)扶貧機(jī)制構(gòu)建[J]. 陳莉. 改革與戰(zhàn)略. 2017(02)
[6]重慶農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧過程中的政府行為優(yōu)化路徑研究[J]. 張飛霞. 重慶科技學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版). 2016(10)
[7]國內(nèi)外扶貧研究現(xiàn)狀及其對精準(zhǔn)扶貧的啟示[J]. 代正光. 甘肅理論學(xué)刊. 2016(04)
[8]新常態(tài)下“精準(zhǔn)扶貧”的包容性創(chuàng)新機(jī)制研究[J]. 趙武,王姣玥. 中國人口·資源與環(huán)境. 2015(S2)
[9]農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧中的協(xié)商:內(nèi)容與機(jī)制——基于四川省南部縣A村的觀察[J]. 吳曉燕,趙普兵. 社會主義研究. 2015(06)
[10]論中國的精準(zhǔn)扶貧[J]. 汪三貴,郭子豪. 貴州社會科學(xué). 2015(05)
博士論文
[1]新農(nóng)村建設(shè)中基層政府執(zhí)行力問題研究[D]. 韓艷麗.吉林大學(xué) 2012
碩士論文
[1]廣西欽州市沙埠鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作存在的問題及對策研究[D]. 陳秋靜.廣西師范大學(xué) 2017
[2]精準(zhǔn)扶貧視域下地方政府政策執(zhí)行研究[D]. 李丹.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 2017
[3]鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策執(zhí)行力研究[D]. 隋建美.青島大學(xué) 2017
[4]鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政策執(zhí)行力研究[D]. 尹曄華.西南大學(xué) 2017
本文編號:2908995
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