提高績效,是公共管理追求的重要目標(biāo)之一。黨的十八屆三中全會提出我國全面深化改革的總目標(biāo)為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”,這一目標(biāo)對各個部門都提出了新要求。作為基礎(chǔ)性、公益性部門,氣象部門在國家治理體系中處于基礎(chǔ)地位,承載著越來越重要的職責(zé)。首先,在當(dāng)前和今后一個時期,貴州發(fā)展正面臨著動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù),需要依靠更好更多的氣象服務(wù)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障;其次,貴州社會發(fā)展面臨保障人民生活和生命財(cái)產(chǎn)安全、消除因?yàn)?zāi)致貧等多方面的挑戰(zhàn),需要依靠更好更多的氣象服務(wù)實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展;再次,貴州生態(tài)文明的建設(shè)面臨日益嚴(yán)峻的考驗(yàn),也同樣需要依靠更好更多的氣象服務(wù)建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗貴州。因而,利用績效管理方法和技術(shù),建立科學(xué)的氣象部門績效管理體系,切實(shí)提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和效益,為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民福祉安康提供最大程度保障尤顯重要和必要。在此背景下,作為省級氣象機(jī)構(gòu)從事目標(biāo)績效管理工作近十年的工作人員,筆者在對政府部門績效管理相關(guān)理論和概念進(jìn)行厘清的基礎(chǔ)上,分析了貴州省氣象部門績效管理現(xiàn)狀、梳理出貴州省氣象部門績效管理存在的問題,利用績效管理理論,結(jié)合國內(nèi)相關(guān)政府和部門比較成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),分別從績效管理制度、績效管理流程,績效管理運(yùn)行機(jī)制3個維度,分析研究貴州省氣象部門績效管理的問題成因并提出解決貴州省氣象部門績效管理有效開展的對策。首先針對當(dāng)前貴州省氣象部門績效管理工作中存在的突出問題,研究提出貴州省氣象部門績效管理的制度保障,特別是通過運(yùn)用科學(xué)方法,有效地提高了績效考評指標(biāo)體系的信度效度,如運(yùn)用平衡記分卡進(jìn)行氣象績效管理戰(zhàn)略設(shè)計(jì),運(yùn)用德爾菲法確立氣象績效KPI指標(biāo),運(yùn)用層次分析法計(jì)算績效考評指標(biāo)權(quán)重,采用功效系數(shù)法等制定績效考評指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn),以期為貴州省氣象部門績效管理有效開展提供科學(xué)、規(guī)范的制度保障;其后對貴州省氣象部門績效管理流程進(jìn)行再造,有利于績效管理流程的自我優(yōu)化和良性循環(huán),以期為其價(jià)值追求提供操作性;最后對貴州省氣象部門績效管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行完善,以期打造優(yōu)質(zhì)效能,促進(jìn)貴州省氣象部門績效管理工作提檔升級。通過以上三方面的對策,貴州省氣象部門績效管理可以在新時期新環(huán)境下更好地發(fā)揮氣象為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的職能和作用。
【學(xué)位單位】：貴州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2017
【中圖分類】：D630.3
【部分圖文】：

可行性的改進(jìn)對策和措施。（2）實(shí)證分析法。通過對貴州省氣象部門目前推行的氣象績效管理的現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，查找其在實(shí)踐中存在的問題及形成原因。（3）經(jīng)驗(yàn)法總結(jié)法。根據(jù)搜集文獻(xiàn)資料及筆者在貴州省氣象局從事目標(biāo)管理近十年的工作經(jīng)驗(yàn)積累，對完善氣象績效管理體系提出對策建議做出的判斷和選擇。1.5 技術(shù)路線

第 3 章 貴州省氣象部門績效管理的現(xiàn)狀3.1 貴州省氣象部門組織結(jié)構(gòu)概況為深入分析績效管理現(xiàn)狀，有必要對貴州省氣象部門的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了解。貴州省氣象局是全省氣象工作的主管機(jī)構(gòu)，實(shí)行中國氣象局和貴州省人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以中國氣象局領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。根據(jù)授權(quán)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)氣象工作的政府行政管理職能，依法履行氣象主管機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職責(zé)。其下設(shè) 10 個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、11 個正處級直屬事業(yè)單位，下轄 9 個市州氣象局和 81 個縣級氣象局（站）。其組織結(jié)構(gòu)框架如圖 3-1：

成員和市中級法院及檢察院一把手，對各考評對象進(jìn)行內(nèi)部評估。領(lǐng)導(dǎo)考評占 5分，它與綜合考評的其他考評主體，一同構(gòu)建了 360 度的政府績效考評體系。領(lǐng)導(dǎo)考評采用 5 分制標(biāo)準(zhǔn)組評分法。四是推行以創(chuàng)新目標(biāo)績效考核為載體的專家第三方評價(jià)。在綜合考評中增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，以鼓勵開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)作為綜合考評的附加項(xiàng)目設(shè)定加分值 3 分。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)分為創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、克難攻堅(jiān)目標(biāo)三類。市考評辦組織專家對創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)進(jìn)行立項(xiàng)評審，經(jīng)三分之二評審專家同意立項(xiàng)的申報(bào)項(xiàng)目方可在審核后立項(xiàng)并下達(dá)。年底，專家組采用單位陳述、現(xiàn)場提問、獨(dú)立打分、當(dāng)場公布評估結(jié)果的方式進(jìn)行考核，考核的標(biāo)準(zhǔn)包括工作難度、突破程度、效益程度、推廣程度等。
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2873775