湖泊是水生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分,具有調(diào)節(jié)河川徑流、提供水源、防洪灌溉、養(yǎng)殖水產(chǎn)、維護生物多樣性等功能。湖泊的開發(fā)和利用影響著其流域內(nèi)社會生產(chǎn)、人民生活甚至是整個生態(tài)環(huán)境。作為中國第二大的城中湖,武漢市東湖擁有獨特的生態(tài)風光和悠久的人文景觀,展現(xiàn)著武漢“浪漫水上之都”的風采。然而,隨著武漢市經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加速,東湖出現(xiàn)水域面積萎縮、水體污染、富營養(yǎng)化嚴重等一系列湖泊問題。自上世紀80年代,武漢市開展了一系列治理東湖環(huán)境的行動,并取得了階段性成效。但是當前武漢市東湖治理中仍存在著一些問題,制約著東湖生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。因此,研究武漢市東湖治理的優(yōu)化路徑對構建城湖共生的生態(tài)發(fā)展模式具有重要意義。本文立足于武漢市東湖治理現(xiàn)狀,從多元共治的角度出發(fā),分析政府職能界定不明和社會各“涉湖”主體功能定位不清在東湖治理過程所產(chǎn)生的負面影響。通過借鑒國內(nèi)外湖泊治理經(jīng)驗,構建政府(Administration)、企業(yè)(Companies)、新聞媒體(ClassicalNew media)、環(huán)保組織(Environmental groups)、公眾(Public)、科研院校(Technical support institutes)的ACCEPT協(xié)同共治體系,并基于此體系提出武漢市東湖治理的優(yōu)化路徑。一方面,政府要明確職能,從宏觀布局和規(guī)劃的角度,理順東湖管理體制,完善東湖環(huán)境準入體系,建立東湖生態(tài)補償機制,健全東湖監(jiān)督執(zhí)法制度;另一方面,社會各方要承擔起保護東湖環(huán)境的責任,如企業(yè)主動踐行綠色經(jīng)營模式,新聞媒體正確引導社會輿論,環(huán)保組織發(fā)揮“政社”間的“橋梁”作用,公眾積極維護東湖生態(tài)權益,科研院校努力提高湖泊保護成果轉(zhuǎn)化率。通過培養(yǎng)六元主體,健全東湖治理合作網(wǎng)絡,積極探索湖泊治理新模式。
【學位單位】：武漢科技大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D630
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景、目的及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
    1.3 研究思路及研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究內(nèi)容及創(chuàng)新之處
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 創(chuàng)新之處
第2章 東湖治理的理論基礎
    2.1 湖泊治理的相關理論
        2.1.1 湖泊治理研究的概述
        2.1.2 湖泊治理與公共物品理論
    2.2 湖泊治理的政府職能
        2.2.1 政府職能的基本概念
        2.2.2 湖泊治理的政府職能定位
    2.3 西方政府干預理論與政府失敗論
        2.3.1 西方政府干預理論
        2.3.2 政府失敗論
    2.4 社會治理與公眾參與
    2.5 協(xié)同共治理論
        （1）協(xié)同共治的基礎理論研究
        （2）政府職能轉(zhuǎn)型進程中的協(xié)同治理研究
        （3）社會多元主體參與的協(xié)同治理研究
第3章 多元主體協(xié)同參與的ACCEPT共治體系
    3.1 ACCEPT共治體系的設計思路
        3.1.1 以“合作網(wǎng)絡”治理理論為理論支撐
        3.1.2 構建六元主體協(xié)同共治的合作網(wǎng)絡
    3.2 ACCEPT共治體系中的運行機理
        3.2.1 ACCEPT共治體系中的政府作用
        3.2.2 ACCEPT共治體系中的企業(yè)責任
        3.2.3 ACCEPT共治體系中的社會治理和公眾參與
第4章 多元共治視角下武漢市東湖治理的現(xiàn)狀分析
    4.1 武漢市東湖污染的演變
    4.2 武漢市東湖治理的多元合作狀況
        4.2.1 武漢市政府對東湖環(huán)境的治理
        4.2.2 社會各主體參與東湖治理的情況
    4.3 武漢市東湖治理的現(xiàn)狀
        4.3.1 政府治理的現(xiàn)狀
        4.3.2 社會治理和公眾參與的現(xiàn)狀
第5章 多元共治視角下武漢市東湖治理失效及原因分析
    5.1 政府：治理職能定位模糊，宏觀把控力不足
        5.1.1 東湖管理體制不合理
        5.1.2 東湖環(huán)境準入體系不完善
        5.1.3 東湖生態(tài)補償機制建設滯后
        5.1.4 東湖監(jiān)督執(zhí)法制度不健全
    5.2 企業(yè)：湖泊保護責任意識待強化
        5.2.1 不同所有制成分企業(yè)湖泊治理主動性存在差異
        5.2.2 不同規(guī)模企業(yè)湖泊治理參與程度存在差異
    5.3 新聞媒體：輿論引導力不足
        5.3.1 媒體部門對輿情引導作用的重要性認識不足
        5.3.2 互聯(lián)網(wǎng)媒體利用效率低
        5.3.3 媒體輿情引導過程管理不全面
    5.4 公眾：東湖環(huán)境保護意識薄弱
        5.4.1 公眾湖泊保護的公共責任感較低
        5.4.2“退漁還湖”積極性低
    5.5 環(huán)保組織：“橋梁”作用發(fā)揮有限
        5.5.1 環(huán)境保護組織整體上力量仍然弱小
        5.5.2 東湖環(huán)境保護組織群眾基礎較弱
        5.5.3 環(huán)境保護組織參與東湖治理的主動性差
    5.6 科研院校：湖泊保護成果轉(zhuǎn)化效率低
        5.6.1 湖泊保護類科研項目缺乏市場適應性
        5.6.2 綠色科研績效評價制度較落后
        5.6.3 綠色科研技術成果轉(zhuǎn)移制度不成熟
第6章 多元共治視角下國內(nèi)外湖泊治理經(jīng)驗
    6.1 德國的“博登湖模式”
        6.1.1 德國博登湖的治理實踐
        6.1.2 德國博登湖治理對武漢市東湖治理的啟示
    6.2 日本的“琵琶湖模式”
        6.2.1 日本琵琶湖治理的治理實踐
        6.2.2 日本琵琶湖治理對武漢市東湖治理的啟示
    6.3 合肥市的“巢湖模式”
        6.3.1 合肥市巢湖治理的實踐
        6.3.2 合肥市巢湖治理對武漢市東湖治理的啟示
    6.4 國內(nèi)外湖泊治理經(jīng)驗的總結
第7章 武漢市東湖治理優(yōu)化路徑—基于ACCEPT共治體系
    7.1 政府（Administration）：做好宏觀布局與規(guī)劃
        7.1.1 理順東湖管理體制
        7.1.2 完善東湖環(huán)境準入體系
        7.1.3 建立東湖生態(tài)補償機制
        7.1.4 健全東湖監(jiān)督執(zhí)法制度
    7.2 企業(yè)（Companies）：主動踐行綠色經(jīng)營模式
        7.2.1 樹立綠色發(fā)展戰(zhàn)略指導思想
        7.2.2 構建企業(yè)治污減排管理體系
        7.2.3 走綠色合作互助的道路
    7.3 新聞媒體（Classic & New media）：引導正確社會輿論
        7.3.1 綜合新老媒體傳播優(yōu)勢
        7.3.2 強化新聞媒體輿情引導的過程管理
    7.4 環(huán)保組織（Environmental groups）：發(fā)揮“政社”間的“橋梁”作用
        7.4.1 建設環(huán)保組織聯(lián)盟，壯大湖泊保護力量
        7.4.2 加強公信力建設，擴大群眾基礎
        7.4.3 優(yōu)化環(huán)保組織與企業(yè)之間的互動關系
        7.4.4 著重人才隊伍的發(fā)展
    7.5 公眾（Public）：積極維護東湖生態(tài)權益
    7.6 科研院校（Technical support institutes）：提高湖泊保護成果轉(zhuǎn)化效率
        7.6.1 重視綠色技術科研課題
        7.6.2 改革科研績效評價制度
        7.6.3 建設綠色科研技術成果轉(zhuǎn)移制度
    7.7 加強六元主體的良性互動
        7.7.1 培養(yǎng)東湖環(huán)境共治的公共精神和社會認同
        7.7.2 實現(xiàn)合作網(wǎng)絡的有效銜接
第8章 結論與展望
    8.1 研究結論
    8.2 研究不足之處及展望
致謝
參考文獻
附錄1 攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文

【參考文獻】

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本文編號：2868506