本文關鍵詞：服務型政府視域下六安市政府信息公開研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：政府信息數量龐大,占到社會資源的百分之八十以上,具有一般信息不可比擬的優(yōu)勢,關系到國民經濟和社會發(fā)展的水平。社會發(fā)展,對政府提出更高的要求,政府對信息進行公開是社會發(fā)展的必然。當前,我國的政治、經濟改革正在進行,政府的職能不斷轉變,研究政府信息公開早已成為熱點。建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府是黨的十八大的具體要求。政府的服務性是行政職能的重要特征,政府擁有人民賦予的權力,通過一定的手段,執(zhí)行國家意志,代表人民利益,為人民服務。行政職能是多元化的,不是單一的,從管理的客觀對象來看,涉及領域非常廣,包括政治、經濟、文化、社會等。同時,它又具有層次性,即行政職能在整個行政體系內的劃分,如果把行政比作一個系統(tǒng),那么行政職能就是這個系統(tǒng)的框架,縱向來看,這個框架包括若干層次,在這個領域里,各個層次代表的職能有所差異,每個層次都有其特定的作用和權限,在具體的操作內容上也會有所不同。政府職能的發(fā)揮受到國家的階級性和社會性影響,政府作為統(tǒng)治階級在進行公共活動的過程中,會有階段性的差異,在不同的發(fā)展階段,不同時期,會因為社會環(huán)境的不同,形勢的差異,政府職能的重心也會有所變化,在建國初期,政府的職能偏向于保衛(wèi)新生政權,鞏固革命勝利帶來的果實；黨的十一屆三中全會后,政府的工作重點逐步轉移到經濟建設上來。政府的行政職能在各個領域展開,其中,最重要的就是社會公共服務領域,從廣義上來說,社會公共服務職能涉及的領域非常廣泛,包括政治、經濟、文化、社會保障等。加強政府的社會公共服務職能也是建設服務型政府的具體表現。隨著時代的變遷,市場經濟的發(fā)展,人們對于政府職能的認識不斷深化,西方國家對于政府職能的研究和實踐與我國存在較大差別,相對而言,凱恩斯主義片面強調政府宏觀調控職能,新古典綜合學派片面強調市場的自發(fā)作用。著名的市場失靈理論認為,市場經濟條件下的市場機制不是萬能的,由于調節(jié)的自發(fā)性,存在一些缺陷,必然存在失靈領域�？梢钥闯�,西方國家的有關研究和實踐表明,市場和政府之間,不是二者先后替代的關系,市場調節(jié)和政府干預不是此消彼長的對立關系,而是一種相互獨立、互相協(xié)調的內在統(tǒng)一關系。政府在履行職能的過程當中扮演著多重角色,依據社會分工的劃分,社會主要包括三大類主體,政府組織、營利性組織和非營利性組織。三者在某些職能上會有交叉,不同的社會主體有不同的功能,三者相互滲透、共同作用。在社會分工的結構中,政府不能越位,濫用職權,不應錯位和缺位。政府的社會管理職能是服務型政府建設的重要內容,服務型政府是我國政府行政職能轉變的終極目標�；诖吮尘�,研究六安市政府信息公開的現狀、探討政府信息公開與服務型政府建設之間的相互關系、分析存在的問題并提出相應對策。本文從六安市政府信息公開的現狀出發(fā),以服務型政府建設為大背景,運用服務型政府的相關理論,結合六安市政府信息公開的發(fā)展進行研究,以期為六安市做好信息公開工作提供可操作建議。六安市緊鄰安徽省省會城市合肥,在2007年全面開展了政府信息公開工作,并取得了矚目成就,本文在深入探究六安市政府信息公開具體現狀的基礎上,全面、客觀的分析六安市政府信息公開實施過程中存在的問題,如基層政府信息公開不平衡,與市政府存在較大差距。政府與民眾的信息互動差,政府公開信息的規(guī)范性不夠等,運用服務型政府理論的指導,運用相關理論(新公共服務理論、人民主權理論),結合六安市政府信息公開發(fā)展的現狀,學習國內和國外先進的經驗和做法,提出完善六安市政府信息公開的對策。本文包括六個章節(jié),第一個章節(jié)的內容主要提出問題,二、三、四、五章節(jié)是分析問題,第六章節(jié)的內容是解決問題。主要通過文獻研究法,搜集國內外有關的文獻資料,并將檔案學的相關理論與公共管理的相關理論相結合,緊跟當前政府信息公開的研究進度,運用現有的理論基礎,以六安市為典型進行研究。對六安市政府信息公開進行實證研究,以六安市政府為切入點,選取裕安區(qū)某個鄉(xiāng)作為考察對象,增加研究的客觀性。最后將六安市的政府信息公開狀況與部分兄弟市的政府信息公開狀況進行對比,進行歸納總結,找出問題,分析原因,有針對性的提出對策建議。
【關鍵詞】：政府信息 公開 服務
【學位授予單位】：安徽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D63
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 1. 緒論10-18
• 1.1 選題的背景與目的10-11
• 1.2 選題的意義11-13
• 1.2.1 理論意義11-12
• 1.2.2 實踐意義12-13
• 1.3 國內外研究情況13-15
• 1.3.1 國內研究情況13-14
• 1.3.2 國外研究情況14-15
• 1.4 本選題的研究思路與方法15
• 1.5 本選題的研究特色與創(chuàng)新點15-18
• 2. 政府信息公開與服務型政府建設的關系18-22
• 2.1 信息公開是服務型政府建設的內在要求18-19
• 2.2 信息公開符合服務型政府的責任理念19
• 2.3 信息公開是服務型政府建設的助推器19-20
• 2.4 信息公開是構建服務型政府的外在需要20-22
• 3. 服務型政府背景下六安市政府信息公開的現狀22-34
• 3.1 六安市政府信息公開取得的成效22-26
• 3.1.1 信息公開的范圍不斷拓寬22
• 3.1.2 信息公開的內容深度不斷延伸22-23
• 3.1.3 信息公開的形式日趨多樣23-25
• 3.1.4 信息公開促進了政府的科學決策25
• 3.1.5 信息公開推動了六安市經濟健康持續(xù)發(fā)展25-26
• 3.2 六安市政府信息公開存在的問題26-29
• 3.2.1 基層政府信息公開不平衡26
• 3.2.2 信息公開規(guī)范性不夠26-27
• 3.2.3 政府與民眾的信息互動不足27-28
• 3.2.4 信息公開的效率不高28-29
• 3.2.5 政府信息公開的監(jiān)督、救濟制度不完善29
• 3.3 六安市政府信息公開存在的問題的原因分析29-34
• 3.3.1 傳統(tǒng)政府管理理念的影響29-30
• 3.3.2 政府信息公開意識不足30
• 3.3.3 民眾的民主意識不足30-31
• 3.3.4 相關政策的執(zhí)行力度不夠31-32
• 3.3.5 相關技術、人才的不足32-33
• 3.3.6 政府信息公開制度保障不力33-34
• 4. 國外政府信息公開的做法與啟示34-38
• 4.1 美國政府信息公開的做法與啟示34-35
• 4.2 英國政府信息公開的做法與啟示35-36
• 4.3 日本政府信息公開的做法與啟示36-38
• 5. 完善六安市政府信息公開的對策38-44
• 5.1 推進基層政府信息公開,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開水平38
• 5.2 橫向拓寬信息公開范圍,縱向延伸信息公開深度38-39
• 5.3 增強績效觀念,提高行政效率39
• 5.4 進一步提高法治化水平,全面推行依法行政39-40
• 5.5 提高政府執(zhí)行力,增強信息公開的內在軟實力40
• 5.6 進一步健全政府信息公開工作的監(jiān)督機制和考核機制40-41
• 5.7 改進互動模式,促進政府與民眾的良性互動41-42
• 5.8 提高民眾的民主意識,推動民主政治的發(fā)展42
• 5.9 以保障民眾的民主權利為推進政務公開工作的目標42-44
• 參考文獻44-48
• 致謝48-49
• 攻讀學位期間發(fā)表的論文49

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