利益表達是政策過程的邏輯起點,對公共政策過程各階段都有重要影響。作為當(dāng)代中國政治實踐的分析概念,替代性利益表達模式是由各級黨政干部按照一定的工作程序,主動考察人民群眾的利益要求,代表人民群眾進行利益表達的運作方式。該模式的形成具有深刻的社會歷史根源,是當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)雙重作用的結(jié)果,它的運行是以群眾路線的內(nèi)在結(jié)構(gòu)為邏輯機理的。在社會轉(zhuǎn)型期,社會利益結(jié)構(gòu)和階層結(jié)構(gòu)的分化給替代性利益表達模式帶來一定的壓力和挑戰(zhàn),應(yīng)通過加強責(zé)任建設(shè)、制度化建設(shè)、信息化建設(shè)來完善這種利益表達模式,以此來構(gòu)建適合社會轉(zhuǎn)型期要求的均衡利益表達模式。

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