【摘要】：政府機(jī)關(guān)后勤是為政府機(jī)關(guān)提供運(yùn)行保障,是政府黨政機(jī)關(guān)行政管理體制的一個(gè)重要組成部分,它保證政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),是政府機(jī)關(guān)后勤的強(qiáng)有力支撐,讓政府機(jī)關(guān)部門(mén)辦公效率得到有效保障。中央提出黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),全面倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是中央八項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)細(xì)則的提出,政府機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)備受廣泛關(guān)注,政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作直接受到了很大的影響。政府機(jī)關(guān)如何貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi),以服務(wù)社會(huì)化為方向,降低行政運(yùn)行成本,提高行政效能為工作原則,在改革開(kāi)放政策和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下,傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)后勤工作越顯不能滿足需求,如何使政府機(jī)關(guān)后勤適應(yīng)潮流現(xiàn)實(shí)需求,推動(dòng)政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革已成為必然的趨勢(shì),是新時(shí)代下政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理的要求。廣州市從化區(qū)是2013年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣州市新設(shè)立的城區(qū)之一,位于廣州市的最北面,素有嶺南溫泉之都、廣州市后花園之美譽(yù)。整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平目前是位于廣州市的排名最后位置,在全國(guó)縣級(jí)城市中綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直以來(lái)位列前茅,為此,從化區(qū)政府在很多領(lǐng)域的發(fā)展與改革方向都有其獨(dú)特的要求。目前,從化區(qū)政府機(jī)關(guān)后勤管理工作仍是沿用廣東省省管縣級(jí)市時(shí)的那套管理與服務(wù)模式,政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作人員素質(zhì)需求等都廣州市“十三五”規(guī)劃發(fā)展的新形勢(shì)要求不相適應(yīng),特別如在區(qū)政府的會(huì)議服務(wù)、區(qū)政府車(chē)隊(duì)管理、區(qū)機(jī)關(guān)大院綠化、區(qū)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)等方面,急需更新改革,令機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目與工作人員的配置適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需求。本文擬結(jié)合本人在從化區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的工作實(shí)踐和所見(jiàn),通過(guò)了解我國(guó)其他經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境情況相接近的政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理單位有效先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn),通過(guò)查閱大量有關(guān)行政事業(yè)單位后勤服務(wù)改革的文獻(xiàn)資料,并運(yùn)用結(jié)合到從化區(qū)政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)改革的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,明確提出適合于廣州市從化區(qū)政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的基本路徑。
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：D630
【圖文】：

圖 3.1 區(qū)政府后勤管理部門(mén)對(duì)下屬機(jī)關(guān)單位后勤服務(wù)管理情況通過(guò)問(wèn)卷數(shù)據(jù)可以看出，該調(diào)研結(jié)果表明，目前從化區(qū)黨政機(jī)關(guān)各屬下單位均設(shè)有自己獨(dú)立的財(cái)務(wù)、食堂、保潔等業(yè)務(wù)科室，區(qū)政府后勤保障主管部門(mén)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局并沒(méi)有執(zhí)行統(tǒng)一的管理職能，它只負(fù)責(zé)區(qū)委區(qū)政府的實(shí)際后勤工作。國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任和權(quán)力管理分散，管理與服務(wù)職能定位、職能分工不明確。結(jié)合體制方面，政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革過(guò)程中存在哪些問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，得到調(diào)研結(jié)果如下所示：

圖 3.1 區(qū)政府后勤管理部門(mén)對(duì)下屬機(jī)關(guān)單位后勤服務(wù)管理情況通過(guò)問(wèn)卷數(shù)據(jù)可以看出，該調(diào)研結(jié)果表明，目前從化區(qū)黨政機(jī)關(guān)各屬下單位均設(shè)有自己獨(dú)立的財(cái)務(wù)、食堂、保潔等業(yè)務(wù)科室，區(qū)政府后勤保障主管部門(mén)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局并沒(méi)有執(zhí)行統(tǒng)一的管理職能，它只負(fù)責(zé)區(qū)委區(qū)政府的實(shí)際后勤工作。國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任和權(quán)力管理分散，管理與服務(wù)職能定位、職能分工不明確。結(jié)合體制方面，政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革過(guò)程中存在哪些問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，得到調(diào)研結(jié)果如下所示：

前行政單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革及轉(zhuǎn)企改革后，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)際仍沒(méi)有保留在機(jī)關(guān)內(nèi)，企業(yè)只有使用權(quán)不是真正的經(jīng)營(yíng)主體，管理與服務(wù)不明確，經(jīng)常引發(fā)矛盾。沒(méi)有理順管理職責(zé)，對(duì)服務(wù)成本沒(méi)有具體計(jì)算，造成資產(chǎn)資金出現(xiàn)內(nèi)部分配的緊張，不能科學(xué)合理安排。綜上所述，政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)再生能力嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，管理與服務(wù)職責(zé)關(guān)系混亂，是現(xiàn)行后勤服務(wù)管理體制表現(xiàn)現(xiàn)象。呈現(xiàn)機(jī)構(gòu)重疊、職能不清，造成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)質(zhì)量效果滯后等等現(xiàn)象，無(wú)形地增加了政府機(jī)關(guān)的行政管理成本。這讓本來(lái)政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)就有限的資源不能得到充分合理調(diào)配和利用，致使政府公共資源形成浪費(fèi)，必然造成從化區(qū)政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革推進(jìn)緩慢，不能及時(shí)向社會(huì)市場(chǎng)化、社會(huì)化方向快速發(fā)展推進(jìn)。2、存在資源配置效率低下的問(wèn)題各級(jí)機(jī)關(guān)在具體實(shí)施工作目標(biāo)的過(guò)程中，需要大量使用與消耗人力、物力、財(cái)力等等這些資源，因?yàn)檫\(yùn)行資本是機(jī)關(guān)后勤資源的使用與消耗是構(gòu)成行政成本的全部元素。其中在資源分配方面調(diào)研結(jié)果如下所示：

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2796961