【摘要】：政策執(zhí)行是實(shí)踐政府公共管理活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。社會(huì)資本是在20世紀(jì)80年代后期在資本概念內(nèi)涵拓展的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一個(gè)新的概念。社會(huì)學(xué)家羅伯特·帕特南經(jīng)過二十多年對(duì)意大利南北方績(jī)效的不同影響因素的調(diào)研與研究,將社會(huì)資本概念真正引入到政治領(lǐng)域,并引起人們的廣泛關(guān)注。社會(huì)資本理論作為研究公共政策執(zhí)行的一個(gè)重要視角之一,為研究政策執(zhí)行過程中存在的問題及優(yōu)化政策的執(zhí)行提供了一個(gè)新的切入點(diǎn)。本文采用帕特南教授對(duì)社會(huì)資本的定義,將社會(huì)資本的理論具體微觀地運(yùn)用到研究我國公共政策的執(zhí)行上來。社會(huì)資本理論的構(gòu)成要素——信任、互惠規(guī)范及公民參與網(wǎng)絡(luò)與我國公共政策的有效執(zhí)行相契合,本文將我國公共政策的執(zhí)行置于社會(huì)資本理論中進(jìn)行深入的分析,用社會(huì)資本理論對(duì)我國政策執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行了分析,并提出了公共政策執(zhí)行的優(yōu)化路徑。我國并不缺乏良好的公共政策,但現(xiàn)實(shí)中公共政策執(zhí)行大部分都大打折扣,往往都偏離原本的政策目標(biāo),這一直是我國長(zhǎng)期存在的問題。本文從社會(huì)資本理論的視角出發(fā)來解釋政策執(zhí)行中存在的種種問題,并對(duì)這些問題產(chǎn)生的原因用社會(huì)資本理論進(jìn)行了分析。具體而言,信任資本的不足導(dǎo)致利益主體的信任缺失,互惠規(guī)范資本的缺失導(dǎo)致政策執(zhí)行制度的異化,公民參與網(wǎng)絡(luò)資本的欠發(fā)達(dá)導(dǎo)致執(zhí)行主體的自利化,轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)資本的復(fù)雜性導(dǎo)致執(zhí)行環(huán)境的不確定和執(zhí)行資源的不足,這些都嚴(yán)重阻礙了我國公共政策的有效執(zhí)行及政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。筆者從社會(huì)資本的視角出發(fā),從增加信任資本、互惠規(guī)范資本和公民參與網(wǎng)絡(luò)資本等方面對(duì)優(yōu)化我國公共政策執(zhí)行的一些對(duì)策建議,包括促進(jìn)政民良好合作關(guān)系,增強(qiáng)信任社會(huì)資本、建立健全互利互惠的多元制度規(guī)范、培育公民意識(shí),發(fā)展社會(huì)組織,擴(kuò)大公民參與網(wǎng)絡(luò)和培養(yǎng)公共精神,培育現(xiàn)代社會(huì)資本等對(duì)策,以期最大限度地發(fā)揮社會(huì)資本對(duì)政策執(zhí)行的正面效應(yīng),促進(jìn)公共政策的有效執(zhí)行,推動(dòng)我國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D63

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2795063