【摘要】：信訪是中國特色社會(huì)主義民主法治中一項(xiàng)重要的制度設(shè)置,是我國公民民意訴求表達(dá)、民主參與社會(huì)管理的一種基本方式。從歷史形成上看,信訪制度是中國共產(chǎn)黨人基于人民民主理念和群眾路線的一項(xiàng)“政治發(fā)明”,反映了以人為本、執(zhí)政為民的基本價(jià)值判斷和人民利益取向。在不同的歷史時(shí)期,信訪制度扮演的角色和發(fā)揮的作用雖各有所異,但其本質(zhì)始終是實(shí)現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主的法定渠道,是實(shí)現(xiàn)民主、推動(dòng)民主、完善民主的重要途徑,體現(xiàn)了對中國特色社會(huì)主義民主法治建設(shè)的推動(dòng)和發(fā)展。信訪制度的形成、發(fā)展和完善,始終與我國社會(huì)主義法治建設(shè)的演進(jìn)保持著若隱若現(xiàn)的張力,二者并行不悖、相得益彰,在根本上統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義政治體制之中。信訪制度本身的特殊性以及其與社會(huì)主義法治的關(guān)系,決定了其基本功能具有雙向性和可塑性的特點(diǎn),即通過雙向調(diào)節(jié)和規(guī)范國家與公民之間的沖突,形成一個(gè)民主的和服務(wù)的政府,從而實(shí)現(xiàn)國家整體制度的健康和穩(wěn)定。在新時(shí)期全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的歷史背景下,信訪制度改革勢在必行,改革必須重新審視和定位信訪制度的基本功能,使信訪制度由當(dāng)前解決訴求、權(quán)利救濟(jì)的實(shí)然功能狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)向政治溝通、民主監(jiān)督的應(yīng)然功能狀態(tài)。信訪制度改革必須從其基本功能出發(fā),明確改革的基本目標(biāo)是政治參與、民主監(jiān)督,基本遵循是依法行政、公開公平,基本方法是明晰權(quán)責(zé)、壓實(shí)責(zé)任。信訪制度改革只有與社會(huì)主義法治推進(jìn)同步而行、同頻共振,才能真正實(shí)現(xiàn)信訪制度的基本功能,煥發(fā)信訪制度的新活力。當(dāng)前,信訪制度改革已開始在實(shí)踐中探索,“陽光信訪”、依法逐級走訪等一系列新舉措,正推動(dòng)信訪工作繼續(xù)沿著法治化軌道前行,但從實(shí)際效果看,信訪制度改革仍面臨各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),依然任重而道遠(yuǎn)。
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D632.8

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本文編號：2728731