【摘要】：改革開放后,我國城市居民生活水平雖然有了顯著的提高,但隨著90年代國企改革的不斷推進,大量的企業(yè)職工下崗失業(yè),逐步淪為城市貧困人口,隨著城市貧困群體的進一步擴大,城市貧困問題也逐漸凸顯。傳統(tǒng)的城市社會救助體制已經不能夠解決眾多城市貧困群體的基本問題,在這樣的背景下,我國城市居民最低生活保障制度應運而生。1993年,上海城市居民社會保障制度率先建立,此后,各大中小城市也都紛紛建立了城市居民最低生活保障制度。目前,我國城市居民最低生活保障在保障城市居民基本生活,維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重大作用。根據(jù)《國務院關于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》要求,1996年撫順市相應國家政策,建立起城市居民最低生活保障制度。隨著近些年來的不斷發(fā)展,撫順市城市居民最低生活保障標準有了明顯的提高,城市居民最低生活保障機構管理和制度建設逐步完善,并逐步開展了各種專項救助,但是同時我們也發(fā)現(xiàn)在城市居民最低生活保障工作中還存一些問題,如對城市家庭收入核實困難,與其他城市相比,城市居民最低生活保障制度建設和配套措施尚不完善,保障資金來源不足,保障水平依然偏低,而且城市居民最低生活保障對象缺乏完善的進入和退出機制等。為更好地促使撫順市城市居民最低生活保障制度作用的有效發(fā)揮,本文提出了相應的對策建議,如改革和完善目前的城市居民最低生活保障制度,完善規(guī)范城市居民最低生活保障認定程序,制定科學合理的城市居民最低生活保障標準,加強城市居民最低生活保障資金的管理工作,幫助城市居民最低生活保障人員走出城市居民最低生活保障。撫順市作為遼寧省重要的工業(yè)城市,城市居民最低生活保障工作的完善與否直接影響到社會的穩(wěn)定和整個遼寧省城市居民最低生活保障工作的進展。本文將撫順市作為主要的研究對象,綜合利用文獻研究法和比較研究法,主要從以下幾個方面對撫順市的城市居民最低生活保障工作進行了分析:第一,基于撫順市城市居民最低生活保障相關數(shù)據(jù)以及補助情況綜合分析了撫順市城市居民最低生活保障的現(xiàn)狀;第二,通過分析和比較,揭示了撫順市城市居民最低生活保障工作存在的問題和政策漏洞;第三,通過對我國發(fā)達地區(qū)的城市居民最低生活保障工作的進展和經驗的總結,提出了專門針對撫順市的政策建議。第四,針對本文的研究結論,提出了完善撫順市城市居民最低生活保障工作的主要政策建議。本文主要內容包括以下五個部分第一部分為本文的緒論部分。主要介紹了本文選題的主要背景以及選題意義。其次是城市居民最低生活保障工作的研究進展,并從國內外兩個角度整理歸納了相關的理論成果,為本文的研究提供了文獻基礎。第二部分為本文的理論基礎部分。主要梳理了國內外關于城市居民最低生活保障研究的理論基礎。第三部分為撫順市城市居民最低生活保障的現(xiàn)狀和存在的問題。本部分是全文的核心,通過對撫順市城市居民最低生活保障工作各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)分析,首先對撫順市城市居民最低生活保障有了一個全面的認識,其次,分析了撫順市在城市居民最低生活保障管理過程中存在的問題進行了分析,主要包括家庭收入核實難、城市居民最低生活保障標準較低、城市居民最低生活保障資金來源不足等問題。第四部分總結了發(fā)達地區(qū)城市居民最低生活保障工作的相關經驗。包括北京、上海以及蘇州的主要政策相關措施,并在此基礎上總結了上述地區(qū)的相關經驗,得出了針對撫順市的相關經驗。第五部為本文的結論和政策檢驗部分。通過對撫順市城市居民最低生活保障現(xiàn)狀的分析以及借鑒相關地區(qū)的經驗,提出了進一步完善撫順市城市居民最低生活保障的政策建議。
【圖文】：

圖３－１撫順市人均城市居民最低生活保障水平逡逑Ｆｉｇ．邋３．１邋Ｔｈｅ邋ｐｅｒ邋ｃａｐｉｔａ邋ｌｉｖｉｎｇ邋ｓｔａｎｄａｒｄ邋ｉｎ邋Ｆｕｓｈｕｎ邋ｃｉｔｙ逡逑從圖中可以看出，，撫順市人均城市居民最低生活保障水平提高明顯，增長趨勢。從２００８年以后撫順市的平均保障標準逐年調增，從２００８５年的增長了邋２５６．邋２５％，年平均增幅為３２％，增長幅度每年都較高。逡逑
【學位授予單位】：大連海事大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D632.1

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本文編號：2586895