發(fā)布時(shí)間：2020-02-17 11:38

【摘要】：信息已成為網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件產(chǎn)生的主要致因,同時(shí)也是影響其發(fā)展演化過程的關(guān)鍵變量�；诰W(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件所具有的網(wǎng)絡(luò)媒介性空間特征、發(fā)展過程的連鎖動(dòng)態(tài)性時(shí)間特征及后續(xù)潛在次生衍生事件的危害性特征,運(yùn)用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息分析技術(shù),通過線下事件信息和線上輿情信息的有效對(duì)接,實(shí)現(xiàn)媒體機(jī)構(gòu)、社會(huì)化組織、專家智庫等多方信息治理的全面協(xié)作,從傳統(tǒng)媒體環(huán)境下的以"事"為中心的社會(huì)管理模式向"事"和"情"信息相結(jié)合的媒介化社會(huì)治理模式轉(zhuǎn)變。
【圖文】：

動(dòng)決策的應(yīng)急處置模式［9］。網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置體系應(yīng)全面覆蓋網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件演化周期的各個(gè)階段，能夠清晰描述政府應(yīng)急處置工作的全流程。應(yīng)遵循前述網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置的4個(gè)主要原則，突出媒介化社會(huì)“信息驅(qū)動(dòng)決策”的治理原則，形成政府內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，政府與媒體機(jī)構(gòu)、第三方咨詢機(jī)構(gòu)等社會(huì)化組織合作治理的組織體系，從而實(shí)現(xiàn)基于事件及輿情信息的綜合分析，網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和網(wǎng)下事件處置同步實(shí)施的應(yīng)急管理模式。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置的流程劃分及各流程間的相互關(guān)系，基于信息驅(qū)動(dòng)的應(yīng)急處置體系總體框架如圖1所示。圖1網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置體系總體框架3.2基于信息處理流程的應(yīng)急處置模塊劃分網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件本質(zhì)上是信息傳播類事件，應(yīng)急處置的關(guān)鍵是信息的治理。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的信息演化規(guī)律，按照信息處理環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)的先后次序，其應(yīng)急處置的實(shí)施步驟主要分為:信息監(jiān)測(cè)、信息分析、研判決策、處置實(shí)施4個(gè)過程，分別對(duì)應(yīng)于圖1中A、B、C、D4個(gè)應(yīng)急處置工作模塊。信息監(jiān)測(cè)分析是研判決策的重要依據(jù)，而決策方案的科學(xué)性又是處置實(shí)施實(shí)效性的重要保障。1)信息監(jiān)測(cè)。信息是驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生的關(guān)鍵性要素，事件信息既可能來源于網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情信息，也可能來源于現(xiàn)實(shí)社會(huì)熱點(diǎn)信息，因此對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下信息必須進(jìn)行同步實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。網(wǎng)絡(luò)輿情信息研判的首要任務(wù)，是對(duì)海量的互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行挖掘［10］。網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情信息的監(jiān)測(cè)主要基于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)軟件，通過設(shè)置監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)象(諸如關(guān)鍵的網(wǎng)站、熱點(diǎn)論壇、新浪微博、微信等)范圍和所需監(jiān)測(cè)的信息關(guān)鍵詞(如地域性行政區(qū)劃名稱、部門名稱、敏感詞等)，及時(shí)捕捉、采集網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情信息�，F(xiàn)實(shí)社會(huì)熱點(diǎn)信息主要涉及政府社會(huì)管理過程中遇到的現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)事件，由政府各職能部?

動(dòng)決策的應(yīng)急處置模式［9］。網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置體系應(yīng)全面覆蓋網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件演化周期的各個(gè)階段，能夠清晰描述政府應(yīng)急處置工作的全流程。應(yīng)遵循前述網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置的4個(gè)主要原則，突出媒介化社會(huì)“信息驅(qū)動(dòng)決策”的治理原則，形成政府內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，政府與媒體機(jī)構(gòu)、第三方咨詢機(jī)構(gòu)等社會(huì)化組織合作治理的組織體系，從而實(shí)現(xiàn)基于事件及輿情信息的綜合分析，網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和網(wǎng)下事件處置同步實(shí)施的應(yīng)急管理模式。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置的流程劃分及各流程間的相互關(guān)系，，基于信息驅(qū)動(dòng)的應(yīng)急處置體系總體框架如圖1所示。圖1網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置體系總體框架3.2基于信息處理流程的應(yīng)急處置模塊劃分網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件本質(zhì)上是信息傳播類事件，應(yīng)急處置的關(guān)鍵是信息的治理。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的信息演化規(guī)律，按照信息處理環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)的先后次序，其應(yīng)急處置的實(shí)施步驟主要分為:信息監(jiān)測(cè)、信息分析、研判決策、處置實(shí)施4個(gè)過程，分別對(duì)應(yīng)于圖1中A、B、C、D4個(gè)應(yīng)急處置工作模塊。信息監(jiān)測(cè)分析是研判決策的重要依據(jù)，而決策方案的科學(xué)性又是處置實(shí)施實(shí)效性的重要保障。1)信息監(jiān)測(cè)。信息是驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生的關(guān)鍵性要素，事件信息既可能來源于網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情信息，也可能來源于現(xiàn)實(shí)社會(huì)熱點(diǎn)信息，因此對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下信息必須進(jìn)行同步實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。網(wǎng)絡(luò)輿情信息研判的首要任務(wù)，是對(duì)海量的互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行挖掘［10］。網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情信息的監(jiān)測(cè)主要基于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)軟件，通過設(shè)置監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)象(諸如關(guān)鍵的網(wǎng)站、熱點(diǎn)論壇、新浪微博、微信等)范圍和所需監(jiān)測(cè)的信息關(guān)鍵詞(如地域性行政區(qū)劃名稱、部門名稱、敏感詞等)，及時(shí)捕捉、采集網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情信息�，F(xiàn)實(shí)社會(huì)熱點(diǎn)信息主要涉及政府社會(huì)管理過程中遇到的現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)事件，由政府各職能部?

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