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省直管縣改革政策中的府際關(guān)系——基于22個(gè)省的改革文本分析

發(fā)布時(shí)間:2019-12-05 12:47
【摘要】:省直管縣改革形式上表現(xiàn)為縱向?qū)蛹?jí)體制變革,但實(shí)質(zhì)上是省市縣府際關(guān)系的調(diào)整與優(yōu)化;诟H關(guān)系視角,運(yùn)用文本分析和比較分析方法,對(duì)2002-2016年22個(gè)省出臺(tái)的129份省直管縣改革相關(guān)政策文本進(jìn)行比較分析發(fā)現(xiàn),各省文本總體上都能涉及府際關(guān)系中的財(cái)政關(guān)系、權(quán)限下放關(guān)系、公共行政關(guān)系,但存在趨同性和省域特色不明顯問題,且府際管理缺失,府際治理理念鮮見。作為導(dǎo)引、規(guī)范和推進(jìn)省直管縣改革的藍(lán)圖規(guī)劃,政策文本的完善,亟待拓寬府際關(guān)系主體、關(guān)系內(nèi)容,優(yōu)化關(guān)系管理;而文本內(nèi)容的未來設(shè)計(jì),應(yīng)在加強(qiáng)中央導(dǎo)引下,結(jié)合省域特色及地方治理趨勢(shì),注重府際治理并提供細(xì)化的配套支持。

【參考文獻(xiàn)】

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【共引文獻(xiàn)】

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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

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【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2570016

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