【摘要】：政務(wù)督查工作是推動(dòng)政府決策,促進(jìn)政令暢通的主要手段,是新形勢(shì)下轉(zhuǎn)政府職能,改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效率,實(shí)現(xiàn)政府工作改革與創(chuàng)新的重要方法。黨的十八大以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)抓落實(shí),對(duì)督促檢查工作提出了一系列新的要求。各地區(qū)、各部門(mén)加大督促檢查力度,為各項(xiàng)重大決策部署落地生根、早見(jiàn)實(shí)效發(fā)揮了重要作用。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視加強(qiáng)督促檢查工作。目前,我國(guó)政務(wù)督查部門(mén)已在機(jī)構(gòu)改革和工作實(shí)踐中逐步得到建立,并經(jīng)過(guò)多年的探索和建設(shè),已初步形成了具有中國(guó)特色的政務(wù)督查工作體系。但是必須清醒地看到,當(dāng)前我國(guó)政務(wù)督查工作特別是地方政府政務(wù)督查工作還存在著諸多問(wèn)題,與其擔(dān)負(fù)的使命和責(zé)任還有較大差距。本文以H省政府政務(wù)督查為研究視角,以實(shí)證案例分析的手段,對(duì)H省政府政府政務(wù)督查工作進(jìn)行研究。力圖在研究視角、研究手法、研究思路等三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。本文主要包括五個(gè)部分：第一章為導(dǎo)論部分。首先從理論和現(xiàn)實(shí)層面闡述問(wèn)題的緣由及其研究的意義,接著對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要的概述,然后對(duì)文章的研究思路和研究方法進(jìn)行簡(jiǎn)單的概括,最后介紹了本文的理論基礎(chǔ),主要包括委托代理理論和行政監(jiān)督理論第二章為文章的基礎(chǔ)理論部分。在本部分首先對(duì)文章的核心概念政務(wù)督查進(jìn)行界定并將這一概念與其他的相似概念進(jìn)行區(qū)分,分析他的特點(diǎn)以及研究意義。接下來(lái)對(duì)政務(wù)督查工作的一般程序做個(gè)簡(jiǎn)單介紹。最后對(duì)政務(wù)督查工作的發(fā)展歷程進(jìn)行一個(gè)梳理。第三章為實(shí)證分析部分。在這一部分中對(duì)H省政府政務(wù)督查工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹,具體包括督查機(jī)構(gòu)的設(shè)置、督查的內(nèi)容和成效、督查的任務(wù)和工作流程以及督查工作的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)在該省政府兩個(gè)月的實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)同面對(duì)面的交流參與督查,調(diào)閱近幾年省市兩級(jí)政府督查工作總結(jié)材料等多種形式,比較全面地了解、歸納、總結(jié)了當(dāng)前H省政府政務(wù)督查存在的督查工作制度與督查網(wǎng)絡(luò)不健全組織領(lǐng)導(dǎo)和督查機(jī)構(gòu)面臨不適應(yīng)性、督查工作機(jī)制不完善、督查手段過(guò)于單一督查結(jié)果反饋和運(yùn)用效果不佳五個(gè)方面的問(wèn)題。第四章為理論分析部分。在本章中借助委托代理理論對(duì)省政府政務(wù)督查工作中存在的委代關(guān)系進(jìn)行分析。然后從委托人和代理人兩個(gè)角度分析得出造成目前督查工作的困境主要包括以下兩個(gè)方面：第一,從委托人的視角主要存在信息不對(duì)稱(chēng)利益不一致、政策本身存在的不完備、不公平、不可行的問(wèn)題、多重委托帶來(lái)的問(wèn)題。第二,是代理人的角度主要存在對(duì)督查部門(mén)的委托授權(quán)不徹底、督查室工作人員素質(zhì)不高、自身的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇、委代雙方?jīng)]有建立評(píng)估和反饋機(jī)制。第五章為路徑選擇部分。本章通過(guò)對(duì)前面章節(jié)內(nèi)容的分析和總結(jié)并且借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的政務(wù)督查工作的經(jīng)驗(yàn)提出了以下幾個(gè)措施以期提升H省政府的政務(wù)督查水平。具體包括：勇于開(kāi)拓創(chuàng)新提高工作效率、提高督查的權(quán)威性、強(qiáng)服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé)、建立科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制。在文章的結(jié)論部分對(duì)可能衍生的問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹和提醒,希望通過(guò)本文的分析能對(duì)提高H省政府政務(wù)督查工作提供一些參考。
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：D630.9

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本文編號(hào)：2569560