【摘要】：公職人員財產(chǎn)申報與公開制度在世界上有著“終端防腐利器”之稱，并在很多國家的政治實踐中取得了顯著成效。而在我國，相關(guān)的財產(chǎn)申報制度由于只有申報而沒有公開環(huán)節(jié)，所以在現(xiàn)實中并不能發(fā)揮實際功效。因此，我國公職人員的個人家庭財產(chǎn)不應(yīng)只停留在申報上，而應(yīng)該側(cè)重于財產(chǎn)公開，如此才能有效制約腐敗。對公職人員的個人家庭財產(chǎn)進行公開，不僅是防治腐敗的需要，也是我國社會主義民主政治發(fā)展進步的內(nèi)在要求，更是人民加強權(quán)力和民主監(jiān)督的重要途徑。 首先，馬克思主義經(jīng)典作家思想內(nèi)涵和西方經(jīng)典理論中與財產(chǎn)公開相關(guān)的理論資源可以構(gòu)建我國財產(chǎn)公開制度的法理基礎(chǔ)。從中國近期的政治環(huán)境來看，國家高層出臺了一系列有利于財產(chǎn)公開實施的政策，加之社會多年來不斷呼吁的輿論基礎(chǔ)，使得我國財產(chǎn)公開制度推行的可能性有了很大提高。構(gòu)建我國財產(chǎn)公開，可以借鑒境外一些國家和地區(qū)的經(jīng)驗，比如美國的“非對抗性”原則和注重職業(yè)道德的培養(yǎng)，韓國的詳細制度內(nèi)容和完善的金融配套制度，以及香港的“赦免”政策和強有力的執(zhí)行機構(gòu)與媒體監(jiān)督。我國現(xiàn)行的領(lǐng)導干部報告重大事項制度的內(nèi)容設(shè)置上有很多不完善和不科學之處，部分地區(qū)自發(fā)性地進行了一些財產(chǎn)公開的試點實踐，雖有一定進步之處，但依然是公開不夠徹底，，監(jiān)管不夠到位，制度實施缺乏連續(xù)性。我國實施財產(chǎn)公開仍面臨著一些諸如維護政局穩(wěn)定需要、既得利益者抵制、隱私權(quán)沖突以及相關(guān)配套制度不完善等阻礙因素。因此，我們需要對制度本身進行科學系統(tǒng)的設(shè)計，可以從申報主體范圍、申報事項種類、申報時間限制、處理機關(guān)設(shè)置、財產(chǎn)公開方式、監(jiān)督舉報機制和違者問責措施這七個環(huán)節(jié)來予以構(gòu)建。同時，制度的推行必須還要有穩(wěn)妥的路線圖制定：第一步完善相關(guān)配套措施，是為了防止資金外逃和保證財產(chǎn)審核工作的可操作性；第二步進行立法保障，將制度提升到國家法律層面是其推廣實施的堅強后盾；接下來是從政治高層和新提拔人員進行財產(chǎn)公開，政治高層財產(chǎn)的公開起著強大“推手”的作用，而從新提拔人員進行公開可以極大減小推行阻力；然后是對貪腐人員設(shè)定一個“緩沖期”，可以有效化解既得利益者的抵制，保障社會的穩(wěn)定；最后要健全審查與責任追究機制和鼓勵群眾積極參與監(jiān)督，這是制度能夠有效落到實處的關(guān)鍵。路線圖整體本著逐步過渡的原則來推動制度向前發(fā)展，并最終將其納入到我國預防懲治腐敗的體系中來。
【學位授予單位】：江南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D630.3

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前4條

1 全建業(yè);;穩(wěn)步推進官員財產(chǎn)公開制度建設(shè)[J];重慶社會主義學院學報;2009年06期

2 王明高 ,張武;財產(chǎn)申報制度在美國[J];黨風與廉政;2003年12期

3 王明高,胡祥勇;中國家庭財產(chǎn)申報制的建立與健全[J];湖南社會科學;2004年01期

4 張軍;;我國官員財產(chǎn)公開制度的完善策略——以新疆阿勒泰為例[J];福州黨校學報;2009年02期

本文編號：2546633