【摘要】：近年來,中央政府多次強調(diào)要加快簡政放權(quán),進一步轉(zhuǎn)變政府職能。商會作為政府和市場之間的一座橋梁,憑借自身特有的性質(zhì)和優(yōu)勢,成為承接政府職能轉(zhuǎn)移的重要載體。中央和地方各級政府出臺了多項利好政策以推動商會的健康發(fā)展,并鼓勵將政府轉(zhuǎn)移出來的職能移交給商會承接,進一步完善了社會公共服務(wù)供給體系,有效地滿足了人們對公共服務(wù)的多元化需求。本文在對商會承接政府職能轉(zhuǎn)移的背景和意義、國內(nèi)外研究動態(tài)綜合分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)外關(guān)于商會承接政府職能轉(zhuǎn)移方面的研究現(xiàn)狀,進一步厘清了社會組織、商會、政府職能轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)等核心概念。從政府簡政放權(quán)、商會自身發(fā)展狀況等方面闡釋了商會承接政府職能轉(zhuǎn)移的機制。結(jié)合江蘇泰州的地方實踐,分析商會承接政府職能轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀。通過分析,認識到目前商會承接政府職能轉(zhuǎn)移已初步取得一定的成效。但仍存在著一些問題:職能轉(zhuǎn)移觀念尚未深入人心;承接政府職能缺乏長效機制;商會的職能承接能力欠缺;商會承接職能的監(jiān)管機制不夠成熟。本文在分析泰州商會承接政府公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移研究現(xiàn)狀的同時,也對各國的實踐進行了研究分析,進而提出了推進泰州商會順利承接政府公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移的建議:一是轉(zhuǎn)變觀念,加快政府職能轉(zhuǎn)變;二是規(guī)范環(huán)節(jié),建立健全政府購買商會公共服務(wù)機制;三是提升素質(zhì),培養(yǎng)和扶持商會發(fā)展;四是加強監(jiān)管,完善承接法律體系。
[Abstract]:In recent years, the central government has repeatedly stressed the need to speed up the simplification and decentralization of government power and further change the functions of the government. As a bridge between the government and the market, chambers of commerce, with its unique nature and advantages, have become an important carrier to undertake the transfer of government functions. It also encourages the transfer of government functions to chambers of commerce, which further improves the supply system of social public services and effectively meets people's diversified demands for public services. This paper clarifies the core concepts of social organization, chamber of commerce, transfer of government functions and public service, and expounds the mechanism of chamber of Commerce to undertake the transfer of government functions from the aspects of government simplification and decentralization, and chamber of commerce's own development. Through the analysis, it is recognized that the chamber of Commerce has achieved some preliminary results in undertaking the transfer of government functions. However, there are still some problems: the concept of function transfer has not been deeply rooted in the hearts of the people; the lack of long-term mechanism for undertaking government functions; the lack of capacity of the chamber of Commerce to undertake functions; and the immature regulatory mechanism for the chamber of Commerce to undertake functions. While analyzing the research status of the Taizhou Chamber of Commerce's accepting the transfer of government's public service functions, this paper also studies and analyzes the practice of other countries, and then puts forward some suggestions for promoting the smooth transfer of Taizhou Chamber of Commerce's accepting the transfer of government's public service functions: first, changing the concept, speeding up the transformation of government's functions; second, standardizing the links, establishing and perfecting The third is to improve the quality, cultivate and support the development of chambers of commerce; the fourth is to strengthen supervision and improve the legal system of undertaking.
【學(xué)位授予單位】：揚州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D632.9;D630

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本文編號：2183814