本文關(guān)鍵詞：行政訴訟目的論，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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【摘要】
目的論是人性論。它是行政訴訟法學(xué)的前提性，對它的研究不僅具有理論價(jià)值，且更具實(shí)踐意義。由于行政訴訟具有多維性，它既是權(quán)利與權(quán)力的共同規(guī)則，又是從“實(shí)然”中尋找“應(yīng)然”的，既是權(quán)利對權(quán)力說“不”的游戊，又是為權(quán)利而奮斗的機(jī)制。因此，行政訴訟之目的也就具有多元性——可分解為程序正義、利益平衡、促進(jìn)合作以及道德成本最低化等若干層面。
【關(guān)鍵詞】行政訴訟 目的 依法行政 程序正義 合作 道德成本
　何謂行政訴訟目的？行政訴訟制度為何目的而設(shè)置?這是行政訴訟法學(xué)理論所不可回避的一個(gè)基本理論。對此理論問題的基本觀點(diǎn)和詮釋，構(gòu)成了行政訴訟目的論的靈魂和核心；而行政訴訟目的論又是整個(gè)行政訴訟法學(xué)理論中的一個(gè)基礎(chǔ)性和前提性的范疇，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。　
　　從理論價(jià)值而言，在一個(gè)有著數(shù)千年濃厚“官本位”傳統(tǒng)意識的土壤里生長起來的行政訴訟法學(xué)，與其他訴訟法學(xué)相比，更需要基礎(chǔ)理論的支撐和指導(dǎo)。促使行政訴訟法學(xué)健康成長和的最艱巨、最有效的工作就是加強(qiáng)行政訴訟法學(xué)基礎(chǔ)理論的研究，而目的論，恰正是行政訴訟法學(xué)基礎(chǔ)理論之基礎(chǔ)。因此說，目的論是整個(gè)行政訴訟法學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，目的論研究的深化必然推動(dòng)整個(gè)行政訴訟法學(xué)研究的整體繁榮和深化�！�
　　從實(shí)踐意義而言，目的論研究的意義主要在于它可以為行政訴訟制度設(shè)計(jì)提供一種基本理念。目的論觀點(diǎn)不同，就會創(chuàng)造出不同的行政訴訟制度設(shè)計(jì)。 1 [1]工具體而言，有不同的訴訟目的淪，就會有不同的行政訴訟受案范圍的規(guī)定、不同的訴訟程序設(shè)置、不同的當(dāng)事人制度以及不同的甚或迥異的訴訟模式和判決方式等�！�
　　一、多維視野里的行政訴訟 　
　　要論證行政訴訟之目的，首先必須解析行政訴訟之含義。筆者認(rèn)為，就一般意義而言，行政訴訟應(yīng)是一個(gè)多維性的范疇。　
　�。ㄒ唬�(quán)利與權(quán)力的共同規(guī)則——行政訴訟層面上的理解 　
　　從法律部門的角度，行政訴訟通常被理解為行政訴訟法。它既是公民、法人和其他組織 2 [2] 因受到具體行政行為侵害而尋求司法救濟(jì)的根據(jù)，也是法院對被訴的具體行政行為進(jìn)行司法審查的規(guī)則，還是行政主體參加行政訴訟維護(hù)合法行為的準(zhǔn)繩�！�
　　1．根據(jù)現(xiàn)行憲法第41條和《中華人民共和國行政訴訟法》第2條的規(guī)定，任何受到具體行政行為侵害的人，，都可以為保護(hù)其合法權(quán)益而向法院請求司法保護(hù)。　
　　2．我國行政訴訟法嚴(yán)格規(guī)定了司法權(quán)力對行政權(quán)力進(jìn)行審查的原則、范圍和權(quán)限；規(guī)定了主管、管轄、證據(jù)制度、審理程序、審理方式和期限等；并賦予了檢察機(jī)關(guān)對司法審查進(jìn)行法律監(jiān)督的職權(quán)。法院受理行政訴訟、審理行政案件，也必須依照行政訴訟法的規(guī)定和程序進(jìn)行，否則就是違法審查�！�
　　3．行政訴訟法賦予了作為被告的行政機(jī)關(guān)以廣泛的抗辯權(quán)，并用法定程序保證這種抗辯權(quán)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)既可以從事實(shí)上證明其行為的合法性，又可以從法律上提供作出具體行為的依據(jù)，還可以從主管范圍、行為的屬性（具體行為還是抽象行為）等方面對原告的起訴進(jìn)行抗辯。　
　�。ǘ� 從“實(shí)然”中尋找“應(yīng)然”的科學(xué)——行政訴訟科學(xué)層面上的理解從科學(xué)層面上，行政訴訟通常被理解為行政訴訟法學(xué)。它是從經(jīng)驗(yàn)中挖掘理性，從現(xiàn)象中尋找，從“實(shí)然”中尋找“應(yīng)然”的科學(xué)�！�
　　1．行政訴訟法學(xué)必須立足于行政訴訟“實(shí)然”之狀況，這種“實(shí)然”的狀況既包括的存在，也包含現(xiàn)實(shí)的狀況；既指行政訴訟特有的“實(shí)然”，也指與這種特有“實(shí)然”相關(guān)聯(lián)的“實(shí)然”�！┯袑⑿姓V訟的“實(shí)然”置于法學(xué)歷史的大背景中，才能鎖定其坐標(biāo)；同樣，惟有將行政訴訟的“實(shí)然”置于相關(guān)學(xué)科的大中去，方可建立其網(wǎng)點(diǎn)�！�
　　2．立足于“實(shí)然”，卻著眼于“應(yīng)然”。研究行政訴訟的“實(shí)然”之目的在于：在“實(shí)然”中探討“應(yīng)然”存在的根據(jù)，從根據(jù)中探索突破“實(shí)然”的條件和改造“實(shí)然”的方略，從而推動(dòng)“實(shí)然”的“應(yīng)然”化，或“應(yīng)然”的“實(shí)然”化�！�
　　（三）權(quán)利對權(quán)力說“不”的游戲——行政訴訟動(dòng)態(tài)層面上的思考從動(dòng)態(tài)的層面思考，行政訴訟往往被理解為行政訴訟活動(dòng)及其過程，它是指法院基于當(dāng)事人雙方之間的起訴和抗辯，對行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁判，解決行政爭議的活動(dòng)和過程�！�
　　1．這一活動(dòng)可以動(dòng)態(tài)地分解為多方主體的活動(dòng)：一是作為原告當(dāng)事人的起訴活動(dòng)；二是作為被告當(dāng)事人的抗辯活動(dòng)；三是人民法院的審判活動(dòng)； 3 [3] 四是其他訴訟參與人的訴訟活動(dòng)�！�
　　2．正因?yàn)樾姓V訟是一種合成性的活動(dòng)和過程，我們才有必要從中作出選擇，并確認(rèn)哪一方的行為最能代表行政訴訟的本質(zhì)。鑒于原告的起訴行為是行政訴訟法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的最基本的法律事實(shí)，因此，原告是整個(gè)行政訴訟活動(dòng)的引

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