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藥品安全從行政監(jiān)管走向協(xié)同治理的路徑審視——基于“山東疫苗事件”的考察

發(fā)布時間:2018-07-09 09:34

  本文選題:藥品安全 + 行政監(jiān)管 ; 參考:《天津行政學(xué)院學(xué)報》2017年03期


【摘要】:公共健康領(lǐng)域安全風(fēng)險的不確定性與復(fù)雜性亟待協(xié)同治理予以紓解。一樁山東疫苗的"舊案"誘致大規(guī)模行政問責(zé)與系列政策調(diào)整,促使藥品安全監(jiān)管逐向走向協(xié)同治理,但作為事務(wù)領(lǐng)域長期游離于治理之外。這主要囿于行政溝通的效能偏低、行業(yè)政策調(diào)適的協(xié)同性不高以及部分官員熱衷于"共治"的"民主"解讀。實踐形成的"媒體驅(qū)動型"治理格局存在公器私用的空間,難以避免社會恐慌與信任滑坡的蔓延,且容易刺激行政問責(zé)的安撫性與慰藉式偏好。只有基于政府部門的有效合作、放松管制、培育領(lǐng)導(dǎo)力以及共享裁量權(quán)與共擔(dān)責(zé)任,才能更好地構(gòu)建"政府引導(dǎo)型"的協(xié)同治理以避免陷入回應(yīng)性誤區(qū)。
[Abstract]:The uncertainty and complexity of safety risk in public health field need to be alleviated urgently. An "old case" of Shandong vaccine induces large-scale administrative accountability and a series of policy adjustments, which urges drug safety supervision to be managed in a coordinated way, but as a field of affairs, it has been outside of governance for a long time. This is mainly due to the low efficiency of administrative communication, the low coordination of industrial policy adjustment and the democratic interpretation of "co-governance" by some officials. The "media driven" governance pattern formed by practice has room for public and private use, it is difficult to avoid the spread of social panic and trust slide, and it is easy to stimulate the appeasement and comfort preference of administrative accountability. Only based on the effective cooperation of government departments, deregulation, leadership, and sharing discretion and shared responsibility, can we better build a "government-led" collaborative governance to avoid falling into the fallacy of responsiveness.
【作者單位】: 國際關(guān)系學(xué)院;
【基金】:國家社會科學(xué)基金項目“藥品安全協(xié)同治理的運行機制與實踐路徑研究”(15CZZ017) 北京市社會科學(xué)基金一般項目“北京市食品藥品安全協(xié)同治理的現(xiàn)代化路徑研究”(16ZGB004)
【分類號】:D630

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本文編號:2108929

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