本文選題：非政府組織 + 去行政化　； 參考：《山東師范大學(xué)》2015年碩士論文

【摘要】：20世紀(jì)70年代,國際上的非政府組織開始進(jìn)入飛速發(fā)展時(shí)期,而隨著我國的改革開放,中國的非政府組織也得到了快速的發(fā)展。據(jù)我國民政部統(tǒng)計(jì),截至2013年底,我國共有社會(huì)組織54.7萬個(gè),其中社會(huì)團(tuán)體28.9萬個(gè),基金會(huì)3549個(gè),民辦非企業(yè)單位25.5萬個(gè)。涉及工商、科研、教育、衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)、文化、體育、生態(tài)環(huán)境、法律、宗教等各個(gè)領(lǐng)域,可以說非政府組織已經(jīng)發(fā)展到我們社會(huì)生活的各行各業(yè)各個(gè)方面,成為一支種類廣泛、作用重大、不可忽視的社會(huì)力量。然而由于長期以來的國家主義傳統(tǒng)和改革開放前近三十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,初期成立的非政府組織大多是在政府主導(dǎo)下成立的,后期非政府組織由于雙重管理體制的影響也接受政府的主管和監(jiān)督。再加上社會(huì)觀念、思想認(rèn)識(shí)、社會(huì)環(huán)境、非政府組織自身等種種因素的影響,導(dǎo)致我國的非政府組織具有非常嚴(yán)重的行政化傾向,嚴(yán)重阻礙了政府的職能轉(zhuǎn)變,制約著非政府組織的健康發(fā)展。近十幾年,政府漸漸意識(shí)到非政府組織的行政化傾向問題并重視起來,尤其在近五年,國家出臺(tái)的各項(xiàng)相關(guān)的政策文件里,大多都有轉(zhuǎn)變政府職能,促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的要求。并且頒布了一些法律法規(guī)、規(guī)范性文件等,來指導(dǎo)非政府組織去行政化。非政府組織去行政化已成大勢(shì)所趨,必然之路。只有逐步去除非政府組織的行政化傾向,才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)非政府組織發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)。本文旨在此背景下,基于市民社會(huì)理論和治理理論的基礎(chǔ),分析我國非政府組織去行政化的背景,以及我國在非政府組織去行政化之路上的做法,當(dāng)前的困境和的原因,并借鑒國外幾個(gè)代表國家的做法,得出啟示,最終提出非政府組織去行政化的對(duì)策建議。這對(duì)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高非政府組織的獨(dú)立性,促進(jìn)非政府組織發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì)都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文采用文獻(xiàn)研究法、比較研究法等研究方法,分析我國非政府組織去行政化的背景,以及我國在非政府組織去行政化之路上的做法。并分析了非政府組織去行政化當(dāng)前面臨的困境,以及困境的原因。運(yùn)用市民社會(huì)理論和治理理論的基本原理,借鑒國外幾個(gè)代表國家對(duì)于非政府組織管理的做法,并加以分析,得出對(duì)于我國非政府組織去行政化的啟示。本文立足當(dāng)前時(shí)代背景,通過分析研究,提出我國非政府組織去行政化的具體對(duì)策。本文分別從政府、非政府組織以及社會(huì)公眾三個(gè)方面提出了我國非政府組織去行政化的對(duì)策建議。
[Abstract]:In the 1970s, the international non-governmental organizations began to enter the period of rapid development, and with the reform and opening up in China, the Chinese non-governmental organizations have also been rapid development. According to the statistics of China's Ministry of Civil Affairs, by the end of 2013, there were 547,000 social organizations, including 289,000 social organizations, 3,549 foundations and 255000 non-enterprise units run by the people. In the fields of industry and commerce, scientific research, education, health, social services, culture, sports, ecological environment, law, religion and so on, it can be said that non-governmental organizations have developed into all walks of life in our society. Become a broad variety, important role, can not be ignored social forces. However, due to the long tradition of nationalism and the influence of the planned economy system nearly 30 years before the reform and opening up, most of the non-governmental organizations established in the early years were established under the guidance of the government. In the late stage, NGOs were also subject to government supervision and supervision due to the influence of dual management system. In addition, the influence of various factors, such as social concept, ideological understanding, social environment, non-governmental organizations themselves, has led to a very serious tendency of administration of non-governmental organizations in our country, which has seriously hindered the transformation of the functions of the government. It restricts the healthy development of NGOs. In the past ten years, the government has gradually realized the administrative tendency of non-governmental organizations and attached importance to it. Especially in the recent five years, most of the relevant policy documents issued by the state have the requirements of changing the functions of the government and promoting the development of social organizations. And has promulgated some laws and regulations, normative documents and so on, instructs the non-governmental organization to deadministrate. The non-governmental organization deadministrates has become the general trend, the inevitable road. Only by gradually removing the administrative tendency of non-governmental organizations can we further transform the functions of the government, promote the development of non-governmental organizations and build a harmonious society. Under this background, based on the theory of civil society and the theory of governance, this paper analyzes the background of the de-administration of non-governmental organizations in our country, as well as the practice on the road of de-administration of non-governmental organizations in our country, the current predicament and the reasons. And draw lessons from the practices of several representative countries in foreign countries, draw inspiration, and finally put forward the countermeasures and suggestions of non-governmental organizations to deadministrate. It is of great practical significance to further transform government functions, improve the independence of non-governmental organizations, promote the development of non-governmental organizations and build a harmonious society. This paper uses the methods of literature research and comparative research to analyze the background of the de-administration of non-governmental organizations in our country, and the practice of our country on the road of de-administration of non-governmental organizations. It also analyzes the current plight and reasons of the non-governmental organizations deadministrating. Based on the basic principles of civil society theory and governance theory, this paper draws lessons from the practices of several representative countries in foreign countries on the management of non-governmental organizations, and analyzes them, and draws the enlightenment for the deadministration of non-governmental organizations in China. Based on the background of the present times, this paper puts forward the concrete countermeasures for the deadministration of non-governmental organizations in our country through the analysis and research. This paper puts forward the countermeasures and suggestions of our country's non-governmental organizations from three aspects: government, non-governmental organizations and the public.
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D632.9

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