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地方政府績效評估中的有效公民參與:責任與信任的交換正義——以南京市“萬人評議機關”15年演化歷程為例

發(fā)布時間:2018-06-04 15:17

  本文選題:地方政府績效評估 + 公民參與 ; 參考:《中國行政管理》2017年02期


【摘要】:民眾對政府績效做出評議是構建責任制政府的必然結果,而目前民眾對政府績效評議的影響力在與政府自身利益的較量中卻完全處于不對等的弱勢地位。本研究以南京市"萬人評議機關"十五年的演化軌跡為例對地方政府績效管理公民參與進行剖析,南京市"萬人評議機關"通過四階段演化、五維結構動態(tài)運作實現(xiàn)了政府績效管理公民參與的制度化,其實質是通過公民參與行權民主權利,監(jiān)督政府對公民負責以獲取公民信任的交換正義。然而,以獲取信息為目的民主評議模式遠不能滿足責任政府構建的縱深發(fā)展,需要在制度層次上實現(xiàn)政府績效管理公民參與的法治化、跟蹤監(jiān)督政府績效改進以及變事后監(jiān)督為全程監(jiān)督。
[Abstract]:The evaluation of government performance by the public is the inevitable result of constructing a responsible government, but at present, the influence of the public on the evaluation of government performance is in a completely unequal and weak position in the contest with the government's own interests. This research takes the evolvement track of "ten thousand people appraisal organ" in Nanjing as an example to analyze the citizen participation of local government performance management. Nanjing "ten thousand people appraisal organization" evolves through four stages. The dynamic operation of the five-dimensional structure realizes the institutionalization of citizen participation in government performance management. Its essence is to exchange justice through citizens' participation in the exercise of power and democratic rights, and to supervise the government's responsibility to citizens in order to gain citizens' trust. However, the model of democratic evaluation for the purpose of obtaining information is far from satisfying the deep development of the responsible government, so it is necessary to realize the rule of law of citizen participation in government performance management at the system level. Track and supervise the improvement of government performance and change from post-supervision to full-process supervision.
【作者單位】: 南京師范大學公共管理學院;
【基金】:國家社科基金項目“治理能力現(xiàn)代化視閾下地方政府績效管理變革與創(chuàng)新研究”(編號:15BZZ072) 江蘇省社科基金項目“地方政府領導班子與領導干部政績考核創(chuàng)新機制研究”(編號:14ZZB002)
【分類號】:D630

【參考文獻】

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【共引文獻】

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本文編號:1977851

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