本文選題：頂層設計 + 大部制��； 參考：《公共行政評論》2017年04期

【摘要】：在大部制改革研究文獻中,頂層設計不足被普遍視為改革的一個缺憾,同時被視為改革效果差強人意的重要原因,但鮮有對此的專門研究�；陧攲釉O計的整合詮釋框架,對大部制改革的審視圍繞四個維度展開:全方位系統(tǒng)籌劃;直面重大問題敢于突破;主體角度的"相對頂層觀";時間維度上"一攬子方案"并"事前"出臺。考察發(fā)現:兩輪大部制改革符合頂層設計的兩個"外在表征",但在系統(tǒng)籌劃和改革力度兩個"核心內涵"上存在不足或缺失。未來改革中強化頂層設計有幾個著力點:職能轉變的科學定位和新突破口的選擇;加大機構改革力度并選擇新的突破口;加強改革目標層次的系統(tǒng)籌劃;加強時間進程的系統(tǒng)籌劃和動態(tài)監(jiān)管;推進機構改革的透明度和信息公開。
[Abstract]:In the literature of the research on the reform of the large-scale system, the lack of top-level design is generally regarded as a defect of the reform and an important reason for the unsatisfactory effect of the reform, but there are few special studies on it. Based on the framework of integrated interpretation of top-level design, the examination of the reform of the large department system revolves around four dimensions: omni-directional systematic planning, facing the major problems and daring to break through. "relative top-level view" in subject angle and "package" in time dimension. It is found that the two rounds of the reform accord with the two "external representations" of the top-level design, but there are deficiencies or deficiencies in the two "core connotations" of the system planning and the reform intensity. In the future reform, there are several key points to strengthen the top-level design: the scientific orientation of function transformation and the choice of new breakthrough, the strengthening of institutional reform and the selection of new breakthrough, the strengthening of systematic planning at the level of reform objectives; To strengthen the systematic planning and dynamic supervision of the time process; to promote the transparency of institutional reform and the disclosure of information.
【作者單位】： 海南大學政治與公共管理學院;北京大學政府管理學院;北京大學國家治理研究院;
【基金】：國家自然科學基金項目“整體政府視角下的中國政府跨部門協(xié)同機制研究”(71173004) 中國機構編制管理研究會重點項目“深化大部門制改革的思路和重點領域研究”(2017YJHZD04)
【分類號】：D630

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本文編號：1928749