發(fā)布時(shí)間：2018-05-12 10:47

  本文選題：中央政府 + 地方政府�。� 參考：《東南大學(xué)》2015年碩士論文

【摘要】：1994年的分稅制財(cái)政體制改革,是我國(guó)財(cái)政體制演變中的一次重大變革,具有里程碑的意義,此次改革建立起我國(guó)具有現(xiàn)代意義的分稅制財(cái)政體制。分稅制的財(cái)政體制成功地改變了中央和地方政府間的財(cái)政關(guān)系,劃分了中央地方的財(cái)權(quán)與事權(quán)大致范圍,初步建立了適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需求的稅收及其征管體制。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和發(fā)展以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制自身的不斷完善,分稅制財(cái)政體制特別是分稅制模式下的地方政府財(cái)政在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中的矛盾也日益突顯：中央政府和地方政府事權(quán)財(cái)權(quán)劃分不清晰、政府間的財(cái)權(quán)財(cái)力分配過(guò)度向上集權(quán)、事權(quán)層層下放造成的事權(quán)與財(cái)權(quán)不符,這又導(dǎo)致地方財(cái)政缺乏收入自主權(quán)、共享稅分配比例較低、獨(dú)享稅種數(shù)量較少、稅收與稅源日益背離等問(wèn)題。這些都給地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了許多負(fù)面影響,嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及人民的生活幸福指數(shù)。所以,研究在分稅體制下我國(guó)地方政府的稅收收入分配狀況具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)對(duì)地方政府財(cái)稅現(xiàn)狀的分析、我國(guó)財(cái)政歷史和現(xiàn)狀的審視、外國(guó)財(cái)政體制的合理借鑒,我國(guó)各級(jí)政府事權(quán)與財(cái)權(quán)的錯(cuò)位等多方面進(jìn)行探討,從理論基礎(chǔ)、歷史淵源等方面剖析我國(guó)地方政府事權(quán)與財(cái)權(quán)不匹配的原因,提出建立地方政府事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的具體意見(jiàn)和措施,也希望能夠?yàn)閷?lái)的學(xué)者提供一點(diǎn)理論支持和政策建議。
[Abstract]:The reform of the fiscal system of the tax distribution system in 1994 is a major change in the evolution of the financial system of our country and has the milestone significance. This reform has established the fiscal system of the tax distribution system with the modern significance in our country. The fiscal system of the tax distribution system has successfully changed the financial relationship between the central government and the local government, divided the general scope of the central government's financial power and administrative power, and preliminarily established the tax collection and management system suitable for the needs of the construction of our country's market economy. However, with the deepening and development of the reform of the socialist market economy system and the continuous improvement of the socialist market economy system itself, The contradictions in the actual operation of the local government finance system, especially in the mode of tax sharing, are becoming increasingly prominent: the division of the financial power between the central government and the local government is not clear, and the distribution of financial power and financial power among governments is excessively centralized. The administrative power caused by the devolution of administrative power does not accord with the financial power, which leads to the lack of revenue autonomy of local finance, the low proportion of shared tax distribution, the small number of exclusive tax types, and the increasing deviation between tax revenue and tax source, and so on. All these have caused many negative effects to the local economic development, seriously affected the social stability, the healthy development of the economy and the people's life happiness index. Therefore, it is of great practical significance to study the distribution of tax revenue of local governments under the system of tax division. Based on the analysis of the present situation of local governments' finance and taxation, the examination of our country's financial history and present situation, the reasonable reference of foreign financial system, and the mismatch between government power and financial power at all levels in our country, the theoretical basis is discussed. This paper analyzes the reasons for the mismatch between the local government power and the financial right in our country, and puts forward some concrete suggestions and measures to establish the unity of the local government administrative power and the financial power. It also hopes to provide some theoretical support and policy suggestions for the future scholars.
【學(xué)位授予單位】：東南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：D630

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本文編號(hào)：1878330