財政補(bǔ)貼、公墓建設(shè)與農(nóng)村土葬改革
本文選題:殯葬制度 切入點(diǎn):改革土葬 出處:《山東社會科學(xué)》2017年03期 論文類型:期刊論文
【摘要】:殯葬用地屬于土地分類中的特殊用地,是以耗費(fèi)土地資源為主的特殊的第三產(chǎn)業(yè)。殯葬用地的供給隨著人口不斷增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對土地的需求不斷擴(kuò)大,而可供人類利用的土地又十分有限,因而殯葬用地供給的稀缺性日益凸顯;仡櫸覈r(nóng)村殯葬制度改革的歷程,"入土為安"的殯葬觀念在我國農(nóng)村還有廣泛的群眾基礎(chǔ),遺體土葬或火化后裝棺土葬的現(xiàn)象仍然大量存在,這不僅耗費(fèi)了大量的財富,也導(dǎo)致耕地資源被大量占用浪費(fèi)和嚴(yán)重污染。更嚴(yán)重的是,在耕地上修墳建墓與我國現(xiàn)行的土地制度存在嚴(yán)重的法規(guī)政策沖突。我們認(rèn)為,造成這一現(xiàn)象的根源在于村級公墓建設(shè)滯后。因此,在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)積極穩(wěn)妥地修建以人為本、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、村民可以就近進(jìn)行祭奠活動的村級公墓。也就是,積極施行以適應(yīng)社情民意為基礎(chǔ),因地制宜改革殯葬、完善村級公墓建設(shè)、達(dá)到節(jié)約和保護(hù)耕地為目的的殯葬改革管理辦法。同時,緊緊抓住建設(shè)新農(nóng)村的歷史性機(jī)遇,將農(nóng)村殯葬用地作為農(nóng)村公共福利設(shè)施納入統(tǒng)籌規(guī)劃范圍,在農(nóng)村各地調(diào)整土地、人員、政策時將殯葬用地考慮進(jìn)去。
[Abstract]:The funeral land belongs to the special land classification, land resources is to spend the special third burial land supply industry. With the increasing population and economic development, the demand for land is constantly expanding, and available for human use of land is very limited, because of the scarcity of land supply for the funeral has become increasingly prominent. Reviewing the reform of China's rural funeral system, funeral concept laid to rest "in the rural areas of China has extensive mass foundation, remains after the burial or cremation coffin burial phenomenon still exists in a large amount, it not only takes a large amount of wealth, also led by a large number of cultivated land resources wasting and serious pollution. Seriously, the tomb built tomb and the current land system on the land policy of serious conflicts exist. We believe that the root cause of this phenomenon is that the village cemetery construction lag so, We should actively and steadily build people-oriented, economic benefits in rural areas, villagers Village nearby cemetery memorial activities. That is, to actively implement the public opinion as the basis, to improve the reform of funeral, cemetery construction, to save and protect arable land for funeral reform management purpose. At the same time, seize the new construction the historical opportunity of Rural Funeral for rural public welfare facilities into the overall planning, personnel in rural areas around the adjustment of land policy, and the funeral land into consideration.
【作者單位】: 山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院;南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;
【分類號】:D632.9
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