推進我國公職人員財產(chǎn)申報制度研究
本文選題:公職人員 切入點:財產(chǎn)申報 出處:《青島大學》2016年碩士論文 論文類型:學位論文
【摘要】:在黨中央建設(shè)廉潔政治的過程中,公職人員財產(chǎn)申報制度是從源頭上預防腐敗的反腐機制。從現(xiàn)實情況上來看,我國自1995年確立財產(chǎn)申報制度以后,由于制度并沒有納入法律及制度本身的漏洞,其實施效果并不理想,進展緩慢。隨著近年來我國各地區(qū)對財產(chǎn)申報制度的試點,推動申報制度立法,完善我國公職人員財產(chǎn)申報制度已然勢不可擋。公職人員財產(chǎn)申報制度在全球?qū)嵭械亩偎氖曛?逐漸形成了自己的制度體系,制度的內(nèi)容及實施效果被世界認可,并獲得“陽光法案”的美名。公職人員財產(chǎn)申報制度是我國建立預防腐敗體系的重要組成部分,地區(qū)的試點為研究我國實行財產(chǎn)申報制度提供了理論指向和實踐材料。對公職人員財產(chǎn)申報制度基本理論的理解,應(yīng)從財產(chǎn)申報制度的內(nèi)涵、構(gòu)成要素、研究意義三個方面來把握。公職人員財產(chǎn)申報制度主要由申報主體、內(nèi)容、種類、時限、申報機關(guān)和法律責任構(gòu)成。制度的意義在于以法律的形式區(qū)分公職人員的個人和他的公共職位權(quán)力,明確劃分個人在任公職期間所獲得的個人私利限度,以此確保權(quán)力被監(jiān)督,達到預防腐敗的目的。我國現(xiàn)行的兩部《規(guī)定》存在觀念不到位,立法缺失和其制度本身設(shè)計的問題。新疆阿勒泰和浙江慈溪地區(qū)對制度的試點提供了重要的實踐意義。我國簽署《聯(lián)合國反腐敗公約》后,通過比較美國和韓國以及兩岸地區(qū)的先進制度和成功經(jīng)驗,可以為健全我國財產(chǎn)申報制度建設(shè)提供制度借鑒和啟示。啟示有三:財產(chǎn)申報制度必須實行法制化,制度的核心是“申報”與“公開”,配套制度的實行才能達到對公權(quán)的控制、遏制腐敗的目的。推進我國現(xiàn)行公職人員財產(chǎn)申報制度,需要從財產(chǎn)觀念,完善制度及加強制度建設(shè)三個方面作出努力,這也是形成領(lǐng)導干部不想腐、不能腐、不敢腐機制的重要舉措。
[Abstract]:In the process of building clean politics of the Party Central Committee, the property declaration system of public officials is an anti-corruption mechanism to prevent corruption from the source. In reality, since 1995, the property declaration system has been established in our country. Since the system has not been incorporated into the law and the loopholes of the system itself, its implementation effect is not satisfactory and the progress is slow. With the pilot of property declaration system in various regions of our country in recent years, the legislation of the declaration system has been promoted. During the 240 years of implementation of the property declaration system of public officials in the world, it has gradually formed its own system, the content and implementation effect of the system has been recognized by the world. And get the name of the Sunshine Act. The property declaration system for public officials is an important part of the establishment of a corruption prevention system in our country. The regional pilot projects provide theoretical direction and practical materials for the study of the property declaration system in China. The understanding of the basic theory of the property declaration system for public officials should be based on the connotation of the property declaration system and the elements of the property declaration system. There are three aspects to grasp the significance of the research. The property declaration system of public officials is mainly composed of the main body, content, type, time limit, The significance of the reporting authority and the composition of legal responsibility... the purpose of the system is to ensure that the powers of a public official are monitored by distinguishing in the form of law the individual's personal and public office powers, and by clearly delineating the limits of personal gain obtained by an individual during his or her public service, To achieve the purpose of preventing corruption. The existing concepts of the two "regulations" in our country are not in place. The lack of legislation and the design of the system itself. The pilot projects in Altay, Xinjiang, and Cixi, Zhejiang Province, have provided important practical significance. After China signed the UN Convention against Corruption, By comparing the advanced systems and successful experiences of the United States, South Korea and the two sides of the Taiwan Strait, we can provide institutional reference and inspiration for improving the construction of the property declaration system in China. There are three enlightenments: the property declaration system must be legalized. The core of the system is "declaration" and "openness", and the implementation of supporting system can achieve the purpose of controlling public power and curbing corruption. It is also an important measure for leading cadres to make efforts in three aspects: perfecting the system and strengthening the construction of the system, which means that the leading cadres do not want to corrupt, cannot corrupt and dare not corrupt the mechanism.
【學位授予單位】:青島大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:D630.9
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,本文編號:1631137
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