地方政府競爭、財政壓力與地方預算編制科學性——基于省級面板數(shù)據(jù)的分析
發(fā)布時間:2018-03-09 00:37
本文選題:地方政府競爭 切入點:財政壓力 出處:《當代財經(jīng)》2017年05期 論文類型:期刊論文
【摘要】:預算編制科學性是現(xiàn)代預算制度的核心要求。利用1997—2014年中國省級面板數(shù)據(jù),研究了地方政府競爭、財政壓力與地方預算編制科學性之間的關(guān)系。地方政府間財政競爭不利于稅收增長,兩者間呈負相關(guān)關(guān)系;財政競爭使地方政府承受沉重財政壓力,預算執(zhí)行過程中地方政府可能利用土地壟斷供給者的身份去追求財政超收并調(diào)整年初預算,預算年度內(nèi)的財政壓力與預決算偏離之間呈負相關(guān)關(guān)系;跨越預算年度的財政支出增長壓力不涉及年度預算調(diào)整,兩者間呈正相關(guān)關(guān)系。因此,需要清理規(guī)范區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策,積極優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加強人大預算監(jiān)督職能。
[Abstract]:Scientific budgeting is the core requirement of modern budget system. Using the provincial panel data from 1997 to 2014, this paper studies the competition of local governments. The relationship between the financial pressure and the scientificalness of the local budget preparation. The financial competition among the local governments is not conducive to the increase of tax revenue, but there is a negative correlation between the two, and the financial competition causes the local governments to bear the heavy financial pressure. In the process of budget implementation, the local government may use the status of land monopoly supplier to pursue fiscal overcollection and adjust the budget at the beginning of the year, and there is a negative correlation between the financial pressure in the budget year and the deviation from the budget. The pressure of increasing fiscal expenditure beyond budget year does not involve annual budget adjustment, but there is a positive correlation between the two. Therefore, it is necessary to clean up and standardize regional tax preferential policies, actively optimize the structure of fiscal expenditure, and strengthen the budget supervision function of the NPC.
【作者單位】: 河南財經(jīng)政法大學財政稅務(wù)學院;
【基金】:國家社會科學基金項目“財政分權(quán)下的地方政府投資績效問題研究”(12BJY132) 廣州市哲學社會科學“十二五”規(guī)劃項目“潛在財力標準下公共物品供給的邊際可及性研究”(15G101)
【分類號】:F812.3
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,本文編號:1586265
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