本文關(guān)鍵詞： 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代 官民互動(dòng) 民眾參與 政府回應(yīng)　出處：《南京大學(xué)》2015年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：官民互動(dòng)即政府與民眾間相互影響、相互作用的過(guò)程。對(duì)于民眾來(lái)說(shuō),跟政府進(jìn)行互動(dòng),表達(dá)自身訴求,是維護(hù)其權(quán)益、滿足其政治參與需求的必要手段；對(duì)于政府來(lái)說(shuō),與民眾互動(dòng),回應(yīng)民眾的基本訴求,則是保障其合法性的重要基石。和諧的官民互動(dòng)關(guān)系,直接關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的發(fā)展。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各方面問(wèn)題層出不窮,如何促使官民良性互動(dòng),是擺在政府面前的一道難題。當(dāng)下中國(guó)民眾與政府互動(dòng)的具體特征有哪些,究竟處于一個(gè)什么樣的階段?互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)官民互動(dòng)產(chǎn)生了什么影響,民眾是如何借助網(wǎng)絡(luò)與政府展開(kāi)博弈的,而地方政府與中央政府分別又是怎樣應(yīng)對(duì)的?民眾網(wǎng)絡(luò)參與取得了哪些積極效果,還存在哪些問(wèn)題?政府的應(yīng)對(duì)策略是否妥當(dāng),取得了什么樣的治理效果?如何實(shí)現(xiàn)官民間良性互動(dòng)?這些都是本文著力探討的問(wèn)題。本文在前人研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用比較分析法、案例分析法、歷史分析法等,對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的官民互動(dòng)進(jìn)行了深入探討。筆者分析了前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府治理生態(tài)的變化,指出在前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,政府掌握互動(dòng)的主動(dòng)權(quán),民眾很難與政府進(jìn)行直接對(duì)話,此時(shí)的話語(yǔ)模式是“獨(dú)白”的話語(yǔ)模式；而互聯(lián)網(wǎng)的普及使民眾掌握部分話語(yǔ)權(quán),官民間互動(dòng)更加頻繁,此時(shí)的話語(yǔ)模式由“獨(dú)白”向“對(duì)話”轉(zhuǎn)變。同時(shí),筆者分別闡述了網(wǎng)絡(luò)對(duì)民眾和政府的影響。對(duì)于民眾來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)使“公民”轉(zhuǎn)化成“網(wǎng)民”,這不僅是身份的改變,更是行為模式的變革；對(duì)于政府來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)的去中心化使政府逐漸被解構(gòu)、去魅,政府在互動(dòng)中由掌握絕對(duì)主動(dòng)權(quán)到漸處被動(dòng)。筆者將對(duì)官民互動(dòng)的探討分解成兩個(gè)部分,即官民互動(dòng)中的民眾參與和政府回應(yīng)。在民眾參與方面,筆者引用最新報(bào)告數(shù)據(jù)等資料,概述了網(wǎng)民的基本特征并對(duì)其進(jìn)行分類,重點(diǎn)探討了作為互動(dòng)場(chǎng)域的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的主要表現(xiàn)、生命周期及內(nèi)在機(jī)理,指出網(wǎng)民的機(jī)動(dòng)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、道德優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)、工具優(yōu)勢(shì)以及傳播優(yōu)勢(shì)為其帶來(lái)諸多便利,但在參與過(guò)程中網(wǎng)民所表現(xiàn)出來(lái)的參與主體不均衡、參與無(wú)序等問(wèn)題擠壓了良性官民互動(dòng)的空間。在政府回應(yīng)方面,筆者分別從中央和地方角度出發(fā),指出地方政府在具體的個(gè)案應(yīng)對(duì)過(guò)程中存在局部失靈,常常處于被動(dòng)局面,而中央為了改變這種狀況,從整體著眼進(jìn)行治理,重拳出擊,使得互聯(lián)網(wǎng)空間霧霾漸散,日漸清朗。針對(duì)民眾參與和政府回應(yīng)過(guò)程中存在的問(wèn)題,筆者并沒(méi)有一一對(duì)應(yīng)給出具體建議,而是從整體把握,探討其內(nèi)在邏輯。筆者發(fā)現(xiàn),民眾在“網(wǎng)民”和“公民”的雙重身份下呈現(xiàn)出“強(qiáng)網(wǎng)民—弱公民”的特點(diǎn),而政府在應(yīng)對(duì)過(guò)程中呈現(xiàn)出“強(qiáng)中央—弱地方”的態(tài)勢(shì)。這種局面無(wú)益于官民間良性互動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為,良性的互動(dòng)不應(yīng)是強(qiáng)弱間的博弈,而應(yīng)基于雙方的平等對(duì)話。若要使官民互動(dòng)走上良性發(fā)展軌道,既需要進(jìn)一步賦權(quán)于公民,在公民與網(wǎng)民間找到平衡點(diǎn),也需要政府的漸進(jìn)調(diào)適,增強(qiáng)地方政府的應(yīng)對(duì)能力。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630;G206

【參考文獻(xiàn)】

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1 李嚴(yán)昌;;政府回應(yīng):中國(guó)的理解和實(shí)踐[J];行政與法;2011年11期

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本文編號(hào)：1504541