超越公共政策的共識追求
發(fā)布時(shí)間:2018-01-20 01:55
本文關(guān)鍵詞: 共識 差異 承認(rèn) 政策工具 出處:《學(xué)!2016年03期 論文類型:期刊論文
【摘要】:現(xiàn)代社會中的政策是基于共識而形成,也是以共識的形式體現(xiàn)出來的。在近代以來的中心—邊緣治理結(jié)構(gòu)中,無論是通過代議制的運(yùn)行而聚合出共識,還是通過科學(xué)化的因果推理而得出共識,共識的達(dá)成都是受到精英的主導(dǎo)和操控。這樣,共識往往體現(xiàn)的是精英的意志,基于共識而生成的政策因而遠(yuǎn)離了公共利益,成為精英管理社會的工具。當(dāng)社會發(fā)展到具有高度差異化與個(gè)性化的歷史階段,所謂的"共識"愈來愈無法包容社會的普遍利益了,個(gè)體差異凸顯并要求在政策中體現(xiàn)出來,精英無法繼續(xù)主導(dǎo)共識的達(dá)成以及政策過程,政策也不再是精英意志實(shí)現(xiàn)的工具了。對差異的尊重被放在了首位,共識就是在差異的在場中達(dá)成。在多元行動中生成的政策擺脫了狹隘的工具理性的解釋,被賦予了道德的內(nèi)涵,政策的實(shí)施也促成了社會中德治的發(fā)生。
[Abstract]:In modern society, the policy is based on consensus and is also reflected in the form of consensus. In the center-edge governance structure since modern times, consensus is gathered through the operation of representative system. Or through scientific causal reasoning to reach a consensus, the consensus of Chengdu is dominated and manipulated by the elite. In this way, consensus often reflects the will of the elite. The policy based on consensus is far away from the public interest and becomes a tool for elite management of society. When the society develops to a historical stage with highly differentiated and individualized. The so-called "consensus" is increasingly unable to accommodate the general interests of society, individual differences are highlighted and required to be reflected in policy, and the elite cannot continue to dominate the consensus and the policy process. Policy is no longer a tool for the realization of elitist will. Respect for differences has been put first, consensus is reached in the presence of differences. The policy generated in pluralistic actions is free from narrow explanation of instrumental rationality. Being endowed with moral connotation, the implementation of the policy also contributed to the occurrence of the rule of virtue in society.
【作者單位】: 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院;南京大學(xué)政治學(xué)流動站;
【基金】:江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“協(xié)同治理視域下江蘇省農(nóng)民生態(tài)權(quán)利保障研究”(項(xiàng)目號:2015ZDIXM014) 國家社科基金項(xiàng)目“中國特色政務(wù)誠信體系建設(shè)研究”(項(xiàng)目號:13BZZ045)、國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目(項(xiàng)目號:15AZZ012) 江蘇服務(wù)型政府建設(shè)研究基地項(xiàng)目(項(xiàng)目號:AE89372&AE15001_21)的階段性成果
【分類號】:D035
【正文快照】: 工業(yè)社會中政策是通過代議制的路徑而生成的,代議制將普遍性的利益聚合成共識,并將共識轉(zhuǎn)化為政策。基于共識而制定的政策被視為是普遍性利益的代表,因而具有了合法性。但是在中心—邊緣的社會結(jié)構(gòu)中,共識的達(dá)成實(shí)際上是受到精英的主導(dǎo)的,所謂的共識往往只是精英的意志而已。
【相似文獻(xiàn)】
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1 邱效威;閔昊;范春晶;;從政策工具選擇的角度探究公共政策有效性[J];商;2013年09期
2 徐明華;李紅偉;;作為政策工具的政府消費(fèi)券:理論與實(shí)證——以杭州市為例的分析[J];中共寧波市委黨校學(xué)報(bào);2010年01期
3 吳子明;;公用事業(yè)民營化政策工具選擇及其局限性[J];理論界;2005年10期
4 ;[J];;年期
,本文編號:1446373
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