本文關(guān)鍵詞：論對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中國政法大學(xué)》 2006年

論對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督

衛(wèi)學(xué)玲  

【摘要】： 行政規(guī)范性文件作為政府行政管理的重要手段,對相對人,乃至社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生重要影響。但由于我國法制建設(shè)的恢復(fù)和發(fā)展不過只有二十幾年的時(shí)間,相關(guān)制度的不完善和缺省,導(dǎo)致行政規(guī)范性文件出現(xiàn)諸多問題,在此,對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督研究逐漸走入人們的視野。本文立基于對現(xiàn)行行政規(guī)范性文件監(jiān)督機(jī)制的分析,借鑒國外相關(guān)制度,試圖對行政規(guī)范性文件監(jiān)督制度的完善提出一些建設(shè)性的意見。 本文分為七部分。 序言部分:問題的源起。從行政規(guī)范性文件的地位和存在的問題切入,分析目前我國對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督現(xiàn)狀,進(jìn)而確定本文的研究進(jìn)路。 第一章,理論前提的確立——監(jiān)督對象分析。重點(diǎn)闡釋和梳理行政規(guī)范性文件,分析理論界、實(shí)務(wù)界和社會(huì)生活領(lǐng)域?qū)π姓?guī)范性文件的界定,指出行政規(guī)范性文件與抽象行政行為、具體行政行為的聯(lián)系和區(qū)別,明確行政規(guī)范性文件的內(nèi)涵和外延,確定研究前提。 第二章,對行政規(guī)范性文件監(jiān)督的必要性。從分析行政規(guī)范性文件存在的正當(dāng)性入手,剖析行政規(guī)范性文件在實(shí)踐中出現(xiàn)的種種異化現(xiàn)象,進(jìn)而探討對行政規(guī)范性文件監(jiān)督的意義。 第三章,我國行政規(guī)范性文件監(jiān)督的現(xiàn)狀分析。剖析我國目前對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督現(xiàn)狀,可見我國對于行政規(guī)范性文件的監(jiān)督存在由立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督構(gòu)成的綜合性監(jiān)督體系。但困境在于:多方監(jiān)督、卻監(jiān)督不力,行政規(guī)范性文件問題仍舊頗多,進(jìn)而分析原因所在。 第四章,域外行政規(guī)范性文件監(jiān)督模式。具體梳理域外對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督模式,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析和比較,指出域外對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督模式的形成源于不同的時(shí)代背景和歷史背景,其監(jiān)督模式也存在優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。我們不能將西方的模式奉為圭皋,但其中的合理成份可為我們汲取。具體分析合理成份即可資借鑒的監(jiān)督模式有哪些。 第五章,完善我國對行政規(guī)范性文件監(jiān)督制度的建議。針對我國對行政規(guī)范性文件監(jiān)督存在的問題,借鑒域外模式的合理成份,提出完善我國對行政規(guī)范性文件監(jiān)督制度的建議。在分析完善對行政規(guī)范性文件監(jiān)督應(yīng)當(dāng)考慮的因素的基礎(chǔ)

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

序言：問題的源起8-9

第一章 理論前提的確立——監(jiān)督對象分析9-15

一、行政規(guī)范性文件的概述9-10

（一） 行政規(guī)范性文件的涵義9

（二） 行政規(guī)范性文件的特點(diǎn)9-10

二、行政規(guī)范性文件與行政立法的關(guān)系10-13

（一） 效力位階不同11-12

（二） 制定主體范圍不同12

（三） 性質(zhì)不同12

（四） 制定程序不同12-13

三、行政規(guī)范性文件與抽象行政行為、具體行政行為的關(guān)系13-15

（一） 行政規(guī)范性文件與抽象行政行為的關(guān)系13

（二） 行政規(guī)范性文件與具體行政行為的關(guān)系13-15

第二章 對行政規(guī)范性文件監(jiān)督的必要性15-19

一、行政規(guī)范性文件在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題15

二、研究對行政規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督的必要性15-19

（一） 保護(hù)行政相對人權(quán)益的需要16

（二） 破除地方保護(hù)主義的需要16-17

（三） 履行加入WTO 時(shí)建立監(jiān)督制度的承諾17

（四） 建立和諧社會(huì)、消除不和諧因素的需要17-19

第三章 我國對行政規(guī)范性文件監(jiān)督的現(xiàn)狀分析19-28

一、存在問題的監(jiān)督現(xiàn)狀19-25

（一） 權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督19-20

（二） 行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督20-23

（三） 司法機(jī)關(guān)監(jiān)督23-24

（四） 社會(huì)監(jiān)督24-25

二、我國對行政規(guī)范性文件監(jiān)督存在問題的原因分析25-28

（一） 行政權(quán)的膨脹與擴(kuò)張?jiān)黾恿吮O(jiān)督難度25-26

（二） 制度缺失使權(quán)利讓位于權(quán)力26-28

第四章 域外行政規(guī)范性文件監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)28-38

一、國外對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督模式比較分析28-34

（一） 國外對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督模式28-32

（二） 國外監(jiān)督模式的比較32-34

二、可茲借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?/span>34-38

（一） 成本——效益控制模式34-35

（二） 司法控制制度35-36

（三） 特別監(jiān)督機(jī)構(gòu)模式36-38

第五章 完善我國行政規(guī)范性文件監(jiān)督制度的建議38-49

一、完善行政規(guī)范性文件監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)考慮的因素38-41

（一） 與我國的憲政體制相契合38

（二） 與我國的行政體制相銜接38-39

（三） 與我國的司法體制相適應(yīng)39

（四） 法律控制行政的動(dòng)態(tài)平衡39-41

二、行政規(guī)范性文件監(jiān)督體系的架構(gòu)41-49

（一） 行政規(guī)范性文件制定的法治化41-44

（二） 完善權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督44-45

（三） 完善對行政規(guī)范性文件的復(fù)議制度45

（四） 將行政規(guī)范性文件納入司法審查范圍45-47

（五） 將社會(huì)監(jiān)督落到實(shí)處47-49

結(jié)語49-50

參考文獻(xiàn)50-53

下載全文 更多同類文獻(xiàn)

CAJ全文下載

(如何獲取全文？ 歡迎：購買知網(wǎng)充值卡、在線充值、在線咨詢)

CAJViewer閱讀器支持CAJ、PDF文件格式

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 王鵬;;論行政規(guī)范性文件在我國行政訴訟中的地位[J];淮南師范學(xué)院學(xué)報(bào);2010年01期

2 謝士昌;;行政規(guī)范性文件法律審查研究[J];湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào);2008年03期

3 潘云華;祝美華;;論我國行政規(guī)范性文件的司法監(jiān)督[J];法制現(xiàn)代化研究;2001年00期

4 占志剛;行政規(guī)范性文件監(jiān)控機(jī)制研究[J];行政與法;2005年04期

5 鄭軍輝;;規(guī)范性文件監(jiān)督問題初探[J];楚天主人;2009年06期

6 郭慶珠;行政規(guī)范性文件制定權(quán)配置的法治化及其實(shí)現(xiàn)[J];重慶社會(huì)科學(xué);2005年03期

7 羅彥平;;如何做好林業(yè)行政規(guī)范性文件管理[J];云南林業(yè);2008年05期

8 趙祥生;戴紅春;;試論建立行政規(guī)范性文件的備案制度[J];秘書之友;1992年09期

9 於民華;論抽象行政行為應(yīng)法制化[J];地方政府管理;1998年07期

10 ;檔案部門的新職責(zé)[J];北京檔案;2005年12期

中國重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 管秀紅;吳呈禎;;論國際商事仲裁的司法審查[A];中國仲裁與司法論壇暨2010年年會(huì)論文集[C];2010年

2 白仲清;;法律援助機(jī)構(gòu)不予提供法律援助的通知應(yīng)當(dāng)接受司法審查[A];律師事業(yè)與和諧社會(huì)——第五屆中國律師論壇優(yōu)秀論文集[C];2005年

3 羅文燕;徐亮亮;;論對不動(dòng)產(chǎn)登記行為的司法審查——兼評《中華人民共和國物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定[A];財(cái)產(chǎn)權(quán)與行政法保護(hù)——中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2007年年會(huì)論文集[C];2007年

4 卜曉虹;;在尊重與制衡之間——試論對行政裁量基準(zhǔn)的司法監(jiān)控[A];全國法院系統(tǒng)第二十二屆學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集[C];2011年

5 趙銀翠;;論行政行為說明理由——以行政過程為視角[A];中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2009年年會(huì)論文集（上冊）[C];2009年

6 張志斌;;行政允諾案件審理的邏輯斷層與修正——圍繞缺失審查允諾本身展開[A];全國法院系統(tǒng)第二十二屆學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集[C];2011年

7 李寶悅;;部門批復(fù)的行政解釋權(quán)于行政審判中的效力問題研究[A];全國法院系統(tǒng)第二十二屆學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集[C];2011年

8 陳啟超;;我國行政程序法治的現(xiàn)狀及對策分析[A];第三屆中國律師論壇論文集（實(shí)務(wù)卷）[C];2003年

9 柯羊兵;李軍安;;論火災(zāi)認(rèn)定書的不可訴性與司法審查[A];2004年湖北省消防學(xué)術(shù)論文競賽論文集[C];2004年

10 高秦偉;;政府福利、新財(cái)產(chǎn)權(quán)與行政法的保護(hù)[A];財(cái)產(chǎn)權(quán)與行政法保護(hù)——中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2007年年會(huì)論文集[C];2007年

中國重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 記者 尤海峰;[N];溫州日報(bào);2009年

2 ;[N];成都日報(bào);2010年

3 ;[N];貴陽日報(bào);2010年

4 記者　吳亞東;[N];法制日報(bào);2006年

5 ;[N];北京日報(bào);2005年

6 王丹容;[N];溫州日報(bào);2007年

7 ;[N];天津日報(bào);2008年

8 ;[N];成都日報(bào);2005年

9 市長 袁周;[N];貴陽日報(bào);2010年

10 陳里雅;[N];溫州日報(bào);2007年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 陳紅梅;司法審查為什么是正當(dāng)?shù)�？[D];吉林大學(xué);2010年

2 趙保慶;行政行為的司法審查[D];中國社會(huì)科學(xué)院研究生院;2002年

3 蘆雪峰;英國1998年《人權(quán)法案》研究[D];中國政法大學(xué);2006年

4 陳玉祥;美國反傾銷法自由裁量權(quán)問題研究[D];武漢大學(xué);2005年

5 王旭軍;不動(dòng)產(chǎn)登記司法審查標(biāo)準(zhǔn)研究[D];中國政法大學(xué);2009年

6 梁國啟;我國城市規(guī)劃法律制度研究[D];吉林大學(xué);2008年

7 袁發(fā)強(qiáng);憲法對沖突法的影響[D];武漢大學(xué);2005年

8 張浪;行政規(guī)定的合法性研究[D];蘇州大學(xué);2008年

9 邱飛;偵查程序中的司法審查機(jī)制研究[D];南京師范大學(xué);2007年

10 張圣翠;國際商事仲裁強(qiáng)行規(guī)則研究[D];華東政法學(xué)院;2006年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 衛(wèi)學(xué)玲;論對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督[D];中國政法大學(xué);2006年

2 江水長;論行政規(guī)范性文件的司法審查[D];中國政法大學(xué);2004年

3 徐一凡;論行政自由裁量權(quán)及其司法審查[D];吉林大學(xué);2005年

4 楊曉峰;論對抽象行政行為的司法審查[D];鄭州大學(xué);2005年

5 王珂;論不動(dòng)產(chǎn)登記的效力及其司法審查[D];中國政法大學(xué);2006年

6 嚴(yán)婷;我國反傾銷司法審查制度研究[D];北方工業(yè)大學(xué);2006年

7 秦艷;論抽象行政行為司法審查制度重構(gòu)[D];西南政法大學(xué);2004年

8 梁晶;論對行政行為合理性的司法審查[D];四川大學(xué);2005年

9 陳黎;我國刑事搜查程序正當(dāng)化研究[D];安徽大學(xué);2005年

10 何汝玫;論反傾銷司法審查制度[D];武漢大學(xué);2005年

  本文關(guān)鍵詞：論對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：142134