發(fā)布時(shí)間：2016-10-13 13:28

  本文關(guān)鍵詞：行政復(fù)議申請(qǐng)人資格標(biāo)準(zhǔn)的基本定位——基于行政復(fù)議與行政訴訟目的差異的視角，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

行政復(fù)議申請(qǐng)人資格標(biāo)準(zhǔn)的基本定位——基于行政復(fù)議與行政訴訟目的差異的視角

賀奇兵

　　【內(nèi)容提要】盡管行政復(fù)議和行......
　　【關(guān)鍵詞】行政復(fù)議 行政訴訟 內(nèi)部......

　　新《行政訴訟法......

一、行政復(fù)議之目的與行政訴訟存在差異

　　就我國(guó)行政復(fù)議的目的面向而言，學(xué)界普遍認(rèn)為應(yīng)是多......
　　1．權(quán)利救濟(jì)在制度設(shè)計(jì)上的決定......
　　根據(jù)新《行政訴訟法......
　　從上述兩項(xiàng)制度導(dǎo)出的常識(shí)是：行......
　　2．內(nèi)部監(jiān)督是行政復(fù)議的制度價(jià)值所在。當(dāng)前，行政復(fù)......
　　當(dāng)然，行政復(fù)議制度獨(dú)立存......
　　行政復(fù)議內(nèi)部性是由司法與行政相分離的體制所決定......
　　3．解決糾紛是行政復(fù)議......
　　從促進(jìn)行政自制目的角度觀察，如果行......
　　綜上所述，基于“選擇性復(fù)議前置”及“復(fù)......

二、復(fù)議申請(qǐng)......

　　既然權(quán)利救濟(jì)對(duì)內(nèi)部監(jiān)督和解決糾紛具有決定性影......
　�。ㄒ唬⿵�(fù)議申請(qǐng)......
　　有學(xué)者根據(jù)復(fù)議申請(qǐng)......
　　“所謂‘被害者訴愿’，本指欲提起訴愿者，必須......
　　根據(jù)上述定義，權(quán)利被害者復(fù)議實(shí)......
　　有學(xué)者將“利害關(guān)系者訴愿”定義......
　　根據(jù)上述權(quán)利與事實(shí)上利益的區(qū)分理......
　　參考我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者對(duì)民眾訴愿的定義......
　　民眾復(fù)議允許公民不僅可以對(duì)侵害自己利益的不法行政......
　　這里需要說(shuō)明的是，由于法律上的利益與事實(shí)上的......
　�。ǘ┤N復(fù)議類型的目的面向差異
　　權(quán)利被害者復(fù)議要求公民必須以自己......
　　在利害關(guān)系者復(fù)議中，由于事實(shí)上的利益受害者......
　　盡管利害關(guān)系者復(fù)議允許公民在泛泛......
　　在民眾復(fù)議中，因公民不僅可以為自己的利益申請(qǐng)......
　　綜上，從權(quán)利被害者復(fù)議到利......

三、放寬行政復(fù)議申請(qǐng)......

　　就我國(guó)復(fù)議申請(qǐng)......
　　筆者認(rèn)為，我國(guó)復(fù)議申請(qǐng)......
　　在域外，針對(duì)制定法、實(shí)務(wù)和學(xué)說(shuō)......
　　上述觀點(diǎn)都強(qiáng)調(diào)復(fù)議申請(qǐng)......
　　越權(quán)之訴是法國(guó)行政訴訟的最主要類型......
　　法國(guó)在越權(quán)之訴中之所以對(duì)......
　　然而，同樣建立了行政法院的德國(guó)，在行政訴訟......
　　法國(guó)越權(quán)之訴與德國(guó)主觀訴訟中原......

四、無(wú)需過(guò)多顧慮放寬行......

　　“民眾訴愿固有擴(kuò)大得以訴愿者......
　　（一）行政復(fù)議負(fù)擔(dān)的考慮
　　誠(chéng)然，如果允許事實(shí)上的......
　　1．我國(guó)民眾并不喜好爭(zhēng)訟。......
　　2．我國(guó)復(fù)議機(jī)關(guān)辦案任務(wù)并......
　　3．化解行政爭(zhēng)議是復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)有的任務(wù)。當(dāng)然......
　　（二）行政之法安定性的考慮
　　根據(jù)法安定性原則之要義，該原則對(duì)行政法之作用主要涉......
　　有學(xué)者在解析行政行為形式......
　　根據(jù)行政行為實(shí)質(zhì)存續(xù)力的......
　　另就行政效率本身來(lái)講，盡管復(fù)議申請(qǐng)......

五、拓寬行政復(fù)議申請(qǐng)......

　　由于我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)定的復(fù)議申請(qǐng)......
　　仔細(xì)考查行政訴訟立法和實(shí)踐，......
　　更值得探討的情形是，一方面，如果將復(fù)......
　　對(duì)此，前述限制情形已經(jīng)揭示：......
　　行政復(fù)議有不同于行政訴訟的目的面向和功能定位，作......
　　在復(fù)議后起訴案件的適格原告......
　　當(dāng)然，按照所有行政行為原則上都須接受司法審查......
　　
　　【作者介紹】西南大學(xué)法學(xué)院。

注釋與參考文獻(xiàn)

　　本文是西南大學(xué)博士基金項(xiàng)目“......
　�、艆⒁�(jiàn)任重遠(yuǎn)、習(xí)宜豪：《立案登記制......
　�、芠美]E·博登海默：《法理學(xué)———法律哲學(xué)......
　　⑶沈�？　⑿鞚骸墩撐覈�(guó)......
　�、葏⒁�(jiàn)張?jiān)剑骸缎姓䦶?fù)議法......
　　⑸參見(jiàn)馬超：《行政復(fù)議的政治功能闡釋—......
　�、蕝⒁�(jiàn)[日]鹽野宏：《行政救濟(jì)法》，楊建順譯，......
　　⑺林明昕：《訴愿新制施行十周年......
　�、疼L(fēng)濤：《認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記重要講話精神......
　　⑼據(jù)報(bào)道，我國(guó)每年的行......
　　⑽江必新：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法......
　�、详P(guān)于對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟三種......
　　⑿同上注，第30頁(yè)。
　�、殃惏亓兀骸墩撔姓V訟中之“......
　　⒁盛子龍：《撤銷訴訟之訴訟權(quán)能》，《中原財(cái)......
　�、油白ⅱ希讨痉綍�(shū)，第32頁(yè)。
　　⒃同上注，第34頁(yè)。
　�、胀白ⅱ希讨痉綍�(shū)，第28～36頁(yè)。
　�、謬�(guó)務(wù)院法制辦公室行政復(fù)議......
　　⒆鄒榮：《利害關(guān)系人申請(qǐng)......
　�、貐⒁�(jiàn)[韓]樸正勛：《......
　　(21)參見(jiàn)[日]山本隆司：《試論日本......
　　(22)張自強(qiáng)、郭介恒：《訴愿法釋......
　　(23)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)實(shí)務(wù)界普遍將......
　　(24)李惠宗：《主觀公......
　　(25)特里·奧爾森：......
　　(26)參見(jiàn)[英]L·賴維樂(lè)·布朗、[英]......
　　(27)同上注，第278頁(yè)。
　　(28)李建良：《行政法基本十講》，元照出......
　　(29)關(guān)于德國(guó)各類行......
　　(30)同前注⒀，陳柏霖書(shū)......
　　(31)同前注⑾，蔡志方書(shū)，第36～37......
　　(32)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及比較，參......
　　(33)劉飛：《中文版導(dǎo)讀——......
　　(34)全國(guó)行政復(fù)議案件數(shù)據(jù)，參見(jiàn)http：......
　　(35)郜風(fēng)濤：《行政復(fù)議法......
　　(36)為探索我國(guó)“條塊結(jié)合”復(fù)議管轄體制的改......
　　(37)參見(jiàn)邵曼璠：《論公法上之法安定性原則》，，......
　　(38)同前注(37)，......
　　(39)同上注，第301......
　　(40)周永坤：《法理學(xué)——全球視野......

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本文編號(hào)：139233