本文關(guān)鍵詞：強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理的問題研究　出處：《廣西師范大學(xué)》2016年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

  更多相關(guān)文章： 強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 治理改革

【摘要】：隨著上世紀(jì)九十年代我國(guó)重新集權(quán)政策的實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在我國(guó)的權(quán)力架構(gòu)中顯得愈發(fā)渺小,甚至面臨著隨時(shí)被撤銷的命運(yùn)。然而隨著一些鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一種“倒逼性”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革也出現(xiàn)在公眾的視野,即“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革。本文通過對(duì)我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū),例如江蘇、浙江等地的“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革的梳理,分析我國(guó)基層政府的突出矛盾和發(fā)展障礙,對(duì)破除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的體制性沖突和治理危機(jī)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和參考價(jià)值。文章從多中心治理理論出發(fā),探討我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的改革走向及應(yīng)有的價(jià)值取向和公民導(dǎo)向；從我國(guó)實(shí)際著手,論述我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的改革機(jī)遇與治理中存在的問題。在我國(guó)實(shí)行“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革的背景下,本文以浙江、廣東、江蘇等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為研究的對(duì)象,挖掘其治理中存在的問題,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有明顯的“行政國(guó)家”性、治理主體單一性、職權(quán)模糊性及“重發(fā)展、輕服務(wù)”性等治理問題。分析其背后的原因,則是地方政府公司化的傳統(tǒng)、我國(guó)薄弱的公民社會(huì)基礎(chǔ)、行政放權(quán)的缺陷與地方政府的職能不清、運(yùn)行機(jī)制未理順等因素共同作用的結(jié)果。這迫切要求我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的改革要更加深入、操作更加準(zhǔn)確,否則,治理問題或許會(huì)變成影響更大的政治性問題。本文倡導(dǎo)我國(guó)的地方政府改革不能只重形式,更要注重政府職能的調(diào)整與轉(zhuǎn)變；要注重中央與地方的權(quán)力關(guān)系的調(diào)整、地方政府與社會(huì)、民眾關(guān)系的調(diào)整；行政放權(quán)要以憲法、法律的形式確定下來(lái),從授權(quán)形式向法制化分權(quán)轉(zhuǎn)變,政治改革與行政改革齊頭并進(jìn)等,只有這樣才能徹底解決我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的治理問題。具體的對(duì)策建議包括破除我國(guó)地方政府公司化的傳統(tǒng)、加強(qiáng)我國(guó)公民社會(huì)的建設(shè)、完善行政放權(quán)、合理調(diào)整政府間縱向關(guān)系與構(gòu)建完善的權(quán)力運(yùn)行體系等方法。
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630

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