本文關(guān)鍵詞：權(quán)責(zé)發(fā)生制視角的中國公共部門改革:評述與優(yōu)先議程

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【摘要】：全球首份全面實(shí)施的公共部門權(quán)責(zé)制會計(jì)、報(bào)告與預(yù)算距今20年了。許多國家已經(jīng)或正在加入這一進(jìn)程,學(xué)界亦對此做了大量研究。盡管如此,就促進(jìn)中國公共部門改革的關(guān)鍵目標(biāo)而言,轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)制既非改革清單中的優(yōu)先事項(xiàng),亦非其他改革的前提條件。矯正政府職能錯(cuò)位和政府間財(cái)政安排的扭曲,特別是構(gòu)建基于支出周期的全面預(yù)算會計(jì)以強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制,在改革議程中應(yīng)置于比權(quán)責(zé)制更優(yōu)先的位置。
【作者單位】： 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院;中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院;
【分類號】：D630
【正文快照】： 一、引言政府會計(jì)作為所有公共管理系統(tǒng)最基本的技術(shù),與法律(提供規(guī)則、授權(quán)或限制)、政治環(huán)境(制約預(yù)算程序)和組織架構(gòu)一道,共同構(gòu)成公共財(cái)政管理的基礎(chǔ)1。正因?yàn)槿绱?如果缺失了必要且適當(dāng)?shù)恼畷?jì)改革的支撐,公共部門改革通常難以成功,至少無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。更一般地

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