本文關(guān)鍵詞：困境與出路:行政審批制度改革的法治進(jìn)階

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【摘要】：在行政審批制度改革進(jìn)入深水區(qū)的當(dāng)下,法治化成為破解"天花板效應(yīng)"的必要條件。審批制度改革的法治化是一個(gè)包含了立法、法律實(shí)施、程序設(shè)計(jì)和責(zé)任機(jī)制的系統(tǒng)工程。立法和必要的法制調(diào)適是基礎(chǔ),為此需要管控部門立法新設(shè)審批事項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)審批大類下各法律概念的邏輯統(tǒng)一、推進(jìn)"先行先試"以增強(qiáng)法制調(diào)適。同時(shí),行政許可法實(shí)施機(jī)制的強(qiáng)化亦為關(guān)鍵,需要加強(qiáng)部門間橫向協(xié)調(diào),強(qiáng)化法律解釋權(quán)、變更撤銷權(quán)的運(yùn)用,建立許可"立、改、廢"評(píng)估機(jī)制。而"法治社會(huì)"的基礎(chǔ)制度建設(shè)本身即構(gòu)成改革的土壤,為此需以法律制度促進(jìn)和培育社會(huì)組織的成長,以法治手段培育和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)。最后,從"內(nèi)部控制"到"外部責(zé)任化"的切換,包括引入"開放式?jīng)Q策"和外部監(jiān)督,則是解決改革動(dòng)力不平衡、壓力不足問題的重要路徑。
【作者單位】： 浙江大學(xué)光華法學(xué)院;國家2011計(jì)劃·司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心;
【基金】：國家社科基金重大項(xiàng)目(14ZDC012) 國家2011計(jì)劃·司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心的研究成果
【分類號(hào)】：D630
【正文快照】： 在法治思維、法治方式成為治國理念最大公約數(shù)的當(dāng)下,法治之于改革的作用,不再是過去簡單的“規(guī)范”、“保障”等功能,而是其本身就構(gòu)成改革成長的一種“推動(dòng)力”。我國目前正處于“攻堅(jiān)期”的行政審批制度改革,其整體推進(jìn),仍然面臨法制模式、部門體制和頂層設(shè)計(jì)三塊“天花板

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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