基于“多規(guī)合一”的建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革研究——以陜西省榆林市為例
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【摘要】:深化行政審批制度改革是本世紀(jì)以來(lái)我國(guó)政府體制改革的重點(diǎn)。當(dāng)前,我國(guó)按審批、核準(zhǔn)、備案分類(lèi)審批管理的建設(shè)項(xiàng)目具體審批仍然存在諸多問(wèn)題。研究表明,這一局面是在法律法規(guī)沖突、多部門(mén)規(guī)劃依據(jù)相互矛盾、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無(wú)法共享等因素共同影響形成的,其中,多部門(mén)規(guī)劃的不統(tǒng)一是問(wèn)題的關(guān)鍵。榆林市作為"多規(guī)合一"的試點(diǎn)城市,編制形成全市統(tǒng)領(lǐng)的國(guó)土空間綜合規(guī)劃("一本規(guī)劃")。以此為契機(jī),研究提出了"一個(gè)平臺(tái)、一門(mén)受理、一規(guī)初審、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)"的建設(shè)項(xiàng)目審批新機(jī)制,并從創(chuàng)建統(tǒng)一的規(guī)劃實(shí)施與項(xiàng)目審批信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、"一本規(guī)劃"的"規(guī)劃控制線(xiàn)"初審、審批流程優(yōu)化以及加強(qiáng)監(jiān)督等方面給出具體的實(shí)施途徑,為當(dāng)前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革開(kāi)創(chuàng)了一條新的出路。
【作者單位】: 北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院;中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院土地規(guī)劃所;
【關(guān)鍵詞】: 建設(shè)項(xiàng)目審批 多規(guī)合一 國(guó)土空間綜合規(guī)劃 榆林市
【基金】:國(guó)土資源部公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)課題“新型城鎮(zhèn)化與國(guó)土空間利用質(zhì)量提升綜合研究”(編號(hào):201411014-1)
【分類(lèi)號(hào)】:D630
【正文快照】: 2013年,黨的十八屆三中全會(huì)提出要“進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革”。根據(jù)全會(huì)精神,政府 各級(jí)部門(mén)按照“減”“放”“改”“管”等多種路徑逐步深 化行政審批制度改革。[1]我國(guó)行政審批涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)方方面面,建設(shè)項(xiàng)目審批為其重點(diǎn)領(lǐng)域之一!秶(guó) 務(wù)院關(guān)于投資體
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,本文編號(hào):1127772
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