論我國行政復(fù)議制度解決行政爭議的困境與出路
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《甘肅政法學(xué)院》 2014年
論我國行政復(fù)議制度解決行政爭議的困境與出路
許泉
【摘要】:近年來我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,社會(huì)不斷進(jìn)步,人民生活水平有了很大提高。然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)也開始急劇轉(zhuǎn)型,在這個(gè)過程中公民與政府的矛盾和糾紛日益增多,大量的行政爭議在全國各地出現(xiàn)。為了應(yīng)對新形式下的行政爭議,我國逐步建立起了行政復(fù)議制度。20余年來,行政復(fù)議在解決行政爭議方面發(fā)揮了重要的作用。但是任何一項(xiàng)法律制度都不是完美無缺的。行政復(fù)議在經(jīng)歷了制度建立初期的輝煌后,也已陷入自身發(fā)展的“瓶頸期”。其制度構(gòu)建本身存在著功能性定位偏差和性質(zhì)模糊的問題,并在具體實(shí)施過程中,由于其各項(xiàng)制度的不完善、不健全,致使行政復(fù)議制度在解決行政爭議中的制度優(yōu)勢無法得到發(fā)揮。因此我們應(yīng)正視出現(xiàn)的種種問題并在科學(xué)分析的基礎(chǔ)之上,為我國行政復(fù)議制度尋求“脫困”之道。 本文旨在從目前我國行政復(fù)議制度在解決行政爭議中遭遇的突出問題入手,找出行政復(fù)議制度出現(xiàn)“困局”的原因,并在此基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)行《行政復(fù)議法》的規(guī)定,就行政復(fù)議如何“突圍”提出自己的建議和意見。文章共分為四章,第一章為我國行政復(fù)議制度在學(xué)理上的定性,通過兩節(jié)的篇幅分別對我國行政復(fù)議制度的性質(zhì)和功能定位進(jìn)行討論,并明確究竟哪一種性質(zhì)和功能定位應(yīng)當(dāng)被確立下來,首先在理論上為行政復(fù)議制度的改革提供依據(jù)和保障。第二章為我國行政復(fù)議制度在解決行政爭議中的困境表現(xiàn),通過三節(jié)的篇幅對當(dāng)下我國行政復(fù)議制度面臨的主要困境作出具體論述。第三章為我國行政復(fù)議制度陷入困境的主要原因分析。具體的從行政復(fù)議受案范圍、行政復(fù)議管轄體制、行政復(fù)議程序、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)及人員、行政復(fù)議與行政訴訟的銜接這幾個(gè)方面找出制約行政復(fù)議制度發(fā)揮其功能的原因。第四章為我國行政復(fù)議制度擺脫困境的出路,針對第三章提出的行政復(fù)議出現(xiàn)困境的原因,從現(xiàn)行《行政復(fù)議法》出發(fā),對應(yīng)得提出具體解決措施。
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:甘肅政法學(xué)院
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D922.11
【目錄】:
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本文編號(hào):100887
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