本文關(guān)鍵詞：美國(guó)高等教育戰(zhàn)略管理興起的背景、原因及發(fā)展軌跡，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　摘要:美國(guó)是世界上最早把戰(zhàn)略管理技術(shù)運(yùn)用到高等教育領(lǐng)域的國(guó)家。美國(guó)高等教育能有今天的成績(jī),與其最早開(kāi)始創(chuàng)新觀念,重視進(jìn)行戰(zhàn)略管理是分不開(kāi)的。本文系統(tǒng)梳理了美國(guó)高等教育戰(zhàn)略管理興起的背景、原因及發(fā)展軌跡。
　　關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略管理,高等教育,發(fā)展軌跡
　　中圖分類(lèi)號(hào):G531
　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
　　文章編號(hào):1001-8204(2009)01-0096-04
　　
　　一、美國(guó)高等教育戰(zhàn)略管理興起的歷史背景
　　
　　美國(guó)高等教育開(kāi)始重視進(jìn)行戰(zhàn)略管理深受美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)文化等環(huán)境激變的影響,是美國(guó)社會(huì)發(fā)展變革中的必然產(chǎn)物。
　　
　　(一)過(guò)渡時(shí)期:20世紀(jì)初~40年代
　　高等教育戰(zhàn)略管理的產(chǎn)生與美國(guó)高等教育戰(zhàn)略管理在一所高等學(xué)校內(nèi)部自發(fā)產(chǎn)生的一個(gè)重要前提是高等教育進(jìn)入大眾化、市場(chǎng)化、科技化時(shí)代,外界環(huán)境復(fù)雜多變,高等教育以及高等學(xué)校規(guī)模越來(lái)越大,資源稀缺,由此而導(dǎo)致的高校間競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。從20世紀(jì)初到20世紀(jì)40年代這段時(shí)期是美國(guó)高等教育從精英高等教育階段向大眾化階段的過(guò)渡時(shí)期,大學(xué)面臨擴(kuò)大招生的平等主義壓力,許多高等學(xué)校規(guī)模開(kāi)始不斷擴(kuò)大,外界環(huán)境及管理的復(fù)雜性不斷增加,自由放任的囿于高校內(nèi)部的經(jīng)驗(yàn)式管理開(kāi)始遭到挑戰(zhàn)。
　　這一時(shí)期,各級(jí)政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)在增加對(duì)高等教育投入的同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)高等學(xué)校管理的控制,并對(duì)高等學(xué)校提出了“質(zhì)量”和“效率”的要求。在這樣的背景下,美國(guó)高等教育發(fā)生了一場(chǎng)以泰勒的“科學(xué)管理理論”為指導(dǎo)的管理變革。其直接動(dòng)因是美國(guó)高等教育史上長(zhǎng)達(dá)30年之久的“院校調(diào)查運(yùn)動(dòng)”。在強(qiáng)大的外部壓力下,高等學(xué)�！氨粍�(dòng)地”、“不情愿地”被卷入了這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的運(yùn)動(dòng)。為了應(yīng)對(duì)外部持續(xù)不斷的調(diào)查和認(rèn)證,部分大學(xué)成立了認(rèn)證自我評(píng)估小組,任命專(zhuān)職人員從事“自我研究”。內(nèi)容包括本校使命聲明、歷史、任務(wù)和宗旨,并收集數(shù)據(jù)以顯示本校達(dá)到其自定的質(zhì)量指標(biāo)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)則通過(guò)學(xué)校的自我評(píng)估來(lái)衡量院校的學(xué)生結(jié)構(gòu)、師資質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置及學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)生服務(wù)等。評(píng)估內(nèi)容還包括校園規(guī)劃建設(shè)、組織、財(cái)政、科研和社區(qū)服務(wù)。“院校調(diào)查運(yùn)動(dòng)”一直持續(xù)到20世紀(jì)40年代,它的直接影響是促成了美國(guó)少數(shù)高等學(xué)�！氨粍�(dòng)”地開(kāi)始了審視自己的教學(xué)、管理質(zhì)量和效益,開(kāi)始有組織的院校研究實(shí)踐,高等學(xué)校也開(kāi)始從“經(jīng)驗(yàn)管理”向“科學(xué)管理”過(guò)渡和轉(zhuǎn)變。
　　
　　(二)黃金時(shí)代:20世紀(jì)50年代~70年代初
　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)高等教育迅速擴(kuò)張,進(jìn)入了一個(gè)空前的發(fā)展階段,尤其是從1955年到1974年的20年是美國(guó)高等教育歷史上最富裕的時(shí)期。美國(guó)哈佛大學(xué)校長(zhǎng)納善·普希金把這一時(shí)期稱(chēng)為“美國(guó)高等教育最幸運(yùn)的時(shí)期”和“美國(guó)科學(xué)的黃金時(shí)期”。美國(guó)高等教育在這個(gè)時(shí)期全面邁入大眾化階段,學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大,校園面積不斷擴(kuò)張,課程和管理結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì),從1955年到1974年這20年間,美國(guó)高等學(xué)校數(shù)從1851所增加到2175所;在校學(xué)生數(shù)從250萬(wàn)增加到880萬(wàn);學(xué)校平均規(guī)模由1321人增加到2175人,學(xué)生占同年齡組(18-24)的比例從14.3%增加到29.8%。為了適應(yīng)學(xué)生激增的需要,美國(guó)高等教育的物資設(shè)施增加了一倍,在這20年間所修建的校舍比先前200年所修建的還要多。州立師范學(xué)院升格為文理學(xué)院,私立兩年制學(xué)院發(fā)展成為四年制高校,規(guī)模不大的專(zhuān)門(mén)化的州立大學(xué)變?yōu)榇笮偷木C合性大學(xué)。優(yōu)秀的私立大學(xué)增設(shè)了新的研究生教育專(zhuān)業(yè),科學(xué)研究的規(guī)模增加了三倍,知名的州立大學(xué)要么在本地區(qū)創(chuàng)辦小型分校,要么眼睜睜看著大規(guī)模的新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手出現(xiàn)于本州的其他地方。更為重要的是,由地方資助的兩年制社區(qū)學(xué)院大量出現(xiàn),為美國(guó)高等教育創(chuàng)造了一種全新的學(xué)院教育形式。而且,根據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的數(shù)據(jù),1955年全美高校的研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)為3.12億元,到1974年這個(gè)數(shù)字竄升到30億元,20年里增長(zhǎng)了近10倍。在高校的研究中,1955年聯(lián)邦政府資助的占54%,到1974年達(dá)到66%。在1955~1964年的10年間,僅基金會(huì)的資助就增長(zhǎng)了5倍,校友和商業(yè)企業(yè)的資助也成倍增長(zhǎng)。
　　
　　(三)冰河時(shí)期:20世紀(jì)70年代-80年代中期
　　20世紀(jì)60年代末70年代初,由于美國(guó)一些社會(huì)問(wèn)題日趨凸顯,崇尚自由和不受約束的教師和學(xué)生們對(duì)于越南戰(zhàn)爭(zhēng)、人權(quán)運(yùn)動(dòng)和言論自由有諸多自己的看法,他們急于尋找機(jī)會(huì)釋放自己的情緒,以及在大學(xué)內(nèi)部學(xué)生們對(duì)于不斷擴(kuò)大的學(xué)生規(guī)模、非人性化的教育方式、教師熱衷于做一名“學(xué)者(scholar)”而不是“教師(professional)”感到忿忿不平,于是在全國(guó)范圍內(nèi)爆發(fā)了大規(guī)模的學(xué)生騷動(dòng),1969年至1971年間學(xué)生抗議活動(dòng)達(dá)到頂峰。這場(chǎng)政治風(fēng)波致使美國(guó)高等教育大發(fā)展的泡沫炸裂,到70年代中期,美國(guó)高等教育戰(zhàn)后所經(jīng)歷的不同尋常的增長(zhǎng)趨勢(shì)開(kāi)始減緩,到80年代,進(jìn)入了一個(gè)艱難的衰退時(shí)期。西方學(xué)者一般將這個(gè)時(shí)期稱(chēng)為“生存時(shí)期”或“令人大為不安的‘冰河時(shí)代”’。

  本文關(guān)鍵詞：美國(guó)高等教育戰(zhàn)略管理興起的背景、原因及發(fā)展軌跡，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。