【摘要】：近年來,隨著我國航運業(yè)日新月異的發(fā)展,國家政策的變更、海事執(zhí)法模式的改革使得海事規(guī)費征稽工作不斷面臨新情況。江蘇海事局已順應時代要求對規(guī)費征稽工作做出相應調(diào)整,但我局規(guī)費征稽整體水平與沿海強局相比還有差距。本文參考了諸多有關風險管理、規(guī)費征稽和服務型政府的相關學術論著,以及國內(nèi)外海事規(guī)費征稽的先進理念與實踐經(jīng)驗。筆者根據(jù)近兩年來江蘇海事局對各分支局稽查反饋,結(jié)合多年海事規(guī)費征管工作實踐,從公共服務的視角對當前形勢下海事規(guī)費征稽風險進行分析。本文認為江蘇海事局存在的規(guī)費征稽風險主要有:征稽制度建設滯后的風險、征管力量配備不足的風險、征收模式和機制不能滿足征稽要求的風險、稽查強制力和監(jiān)督制約機制不足的風險、征稽信息化及大數(shù)據(jù)應用水平不高的風險、自由裁量權過大引發(fā)的征稽廉政風險。通過分析風險產(chǎn)生的原因,借鑒海內(nèi)外在規(guī)費征稽方面的成功做法,提出相應的風險管理對策:加強征稽法制建設、強化征稽主體管理、創(chuàng)新征稽管理方式、加強規(guī)費稽查力度、優(yōu)化征管系統(tǒng)和征管輔助系統(tǒng)、建立征稽評價機制。本文在全面分析江蘇海事規(guī)費征稽風險的基礎上,考慮船舶簽證一系列改革變化,就如何調(diào)整海事規(guī)費征管模式提出風險管理建議,以便積極應對海事監(jiān)管模式改革對規(guī)費征稽工作提出的新要求。希望江蘇海事局在此基礎上不斷強化責任意識,提高規(guī)費征稽水平,為海事“三化”建設貢獻力量。
【學位授予單位】：揚州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F552.1
【圖文】：

進行管理和控制。政府只有有效實施風險分析與管理，有效制定政策，合理規(guī)劃整合資源，逡逑才能有效預防、舒緩風險的發(fā)生，或在風險發(fā)生之際降低風險所帶來的損失。逡逑風險管理基本流程包括如圖２－丨所示的以下幾項主要工作：逡逑ｐ收集風險U叮槔锍跏夾畔㈠義稀山蟹縵掌攔厘危卞澹簦輳攴治縵氈媸�、风焌析｜邋：逡逑邐Ｔ｜和風險評價三個步驟邐；逡逑邐邐ｉ邋｜風險承擔＼風險規(guī)避．逡逑風險管理基本流程－一制定風險管理策路邐風險轉(zhuǎn)移、風險轉(zhuǎn)換、逡逑邐Ｉ邐邋邐１邋：？風險對沖、風險補償、逡逑ｉ邋Ｉ風險控制七大策略邐Ｈ逡逑Ｈ配。Nｍ外包方案、內(nèi)肪案等￣￣｜｜逡逑邐—邐邐邐邐邐邋＜逡逑風險葚理監(jiān)督與改進逡逑圖２－１風險管理基本流程逡逑（邋１邋？逡逑

于取消有關水運涉企行政事業(yè)收費項目的通知》（財稅〔２０１５）邋９２號）要求，江蘇海事自２０１５年１０月起停止征收船舶港務費、船舶臨時登記費、國籍證書費等７項中央設立行政事業(yè)性收費。逡逑江蘇海事規(guī)費當前主要由港口建設費、港務監(jiān)督管理費和油污基金三部分構(gòu)成，其港口建設費征收總額在直屬海事系統(tǒng)位列第三。根據(jù)《港口建設費征收使用管理辦法》（綜〔２０１１〕２９號），２０１１年１０月１日起，長江江蘇段港口建設費征稽管理由江蘇海事負責，為做好港口建設費的征收管理工作，經(jīng)交通運輸部批準，江蘇海事局在長江江蘇南京、揚州、鎮(zhèn)江、泰州、常州、江陰、張家港、常熟、太倉和南通共設置了直接征收點６０余個，全局專、兼職征管人員約５００人，對進出口岸內(nèi)外貿(mào)貨物履行港口建設費的逡逑征繳、免征及緩征貨物審核、國內(nèi)水路中轉(zhuǎn)貨物及港口建設費稽查的工作職責。同時，托５０余家代收單位（船舶代理公司和港口、碼頭經(jīng)營人）開展經(jīng)營范圍內(nèi)部分外貿(mào)和內(nèi)逡逑貿(mào)貨物港口建設費的征繳。以２０１７年江蘇海事局直收代收金額對比為例，直收代收金對比情況如下圖：逡逑

圖３－２江蘇海事局港口建設費分貨類統(tǒng)計情況圖（截至２０１７年底）逡逑３．邋２當前江蘇海事規(guī)費征稽存在的風險逡逑．．

【相似文獻】

相關期刊論文 前10條

1 翟從敏;葉鵬;韓越;張婷婷;;汽車部(分)隊遂行多樣化軍事任務安全風險管理探析[J];軍事交通學院學報;2013年12期

2 尹呈啟;薛麗娜;靳曉雙;;關于企業(yè)風險管理與財務工作融合探討[J];現(xiàn)代營銷(信息版);2019年05期

3 梁倫騰;;對我公司風險管理問題的研究與探討[J];漣鋼科技與管理;2007年02期

4 ;會計微博小語[J];安徽水利財會;2016年01期

5 張寶柱;;談工程項目的風險管理[J];陜西建筑;2005年05期

6 黃家勝;;風險管理必須本土化[J];工業(yè)審計與會計;2009年02期

7 趙建明;;企業(yè)集團財務公司風險及對策探討[J];審計與理財;2018年11期

8 周晶;;國有企業(yè)須健全風險管理[J];浙江經(jīng)濟;2019年02期

9 梁昊;;招標業(yè)務中如何有效的進行風險管理[J];現(xiàn)代國企研究;2017年22期

10 孟憲花;;對會計信息化風險管理問題的分析探討[J];時代金融;2017年35期

相關會議論文 前10條

1 黃啟東;吳占勛;魯軍紅;;淺談設備風險管理[A];2009海峽兩岸機械科技論壇論文集[C];2009年

2 黃啟東;吳占勛;魯軍紅;;淺談設備風險管理[A];十三省區(qū)市機械工程學會第五屆科技論壇論文集[C];2009年

3 姜源;;風險管理最新研究趨勢綜述——全面風險管理[A];中國會計學會高等工科院校分會2010年學術年會論文集[C];2010年

4 ;2005年度“現(xiàn)代企業(yè)風險管理”專題獲一等獎的論文[A];中國內(nèi)部審計協(xié)會2005年度全國“現(xiàn)代企業(yè)風險管理”理論研討暨經(jīng)驗交流會一二等獎論文匯編[C];2005年

5 ;2005年度“現(xiàn)代企業(yè)風險管理”專題獲二等獎的論文[A];中國內(nèi)部審計協(xié)會2005年度全國“現(xiàn)代企業(yè)風險管理”理論研討暨經(jīng)驗交流會一二等獎論文匯編[C];2005年

6 張紅梅;;導管室的風險管理[A];“全國護理管理改革創(chuàng)新”高層論壇、全國老年呼吸系統(tǒng)疾病護理論壇、全國介入護理發(fā)展論壇、全國護理新理論、新方法、新技術研討會大會資料[C];2011年

7 胡燦明;吳忠平;肖平;;從高溫催生“懶人經(jīng)濟”看天氣風險管理[A];創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 提高氣象災害防御能力——S5應對氣候變化、低碳發(fā)展與生態(tài)文明建設[C];2013年

8 朱錦余;江磊;;企業(yè)風險管理中存在的道德風險及其應對策略[A];中國內(nèi)部審計協(xié)會現(xiàn)代企業(yè)風險管理論文匯編（上冊）[C];2005年

9 王賢勇;陳蓉蓉;孫文娟;;內(nèi)部審計:抵御風險的利劍 淺談內(nèi)部審計在企業(yè)風險管理中的作用[A];中國內(nèi)部審計協(xié)會現(xiàn)代企業(yè)風險管理論文匯編（上冊）[C];2005年

10 張寶琴;安培芬;;風險管理在手術室護理中的應用[A];全國第十屆手術室護理學術交流暨專題講座會議論文匯編（上）[C];2006年

相關重要報紙文章 前10條

1 記者 張?zhí)锩?風險管理公司行業(yè)經(jīng)營情況改善[N];期貨日報;2019年

2 李文峰 劉兆奎 李冬英 劉海軍;山東化企:構(gòu)筑風險“防火墻”[N];中國化工報;2014年

3 杜邦可持續(xù)解決方案中國區(qū)總經(jīng)理 謝榮軍;抓好項目全生命周期風險管理[N];中國化工報;2015年

4 龍月;大數(shù)金融：數(shù)據(jù)化信貸工廠[N];經(jīng)濟觀察報;2015年

5 記者 崔蕾;紙漿期貨為造紙行業(yè)提供風險管理新工具[N];期貨日報;2019年

6 人保財險 劉寧 馮嘯 安平 陳蘇陽 惠明琪;車聯(lián)網(wǎng)在車隊風險管理中的應用[N];中國保險報;2018年

7 記者 姚宜兵;商品互換業(yè)務為企業(yè)風險管理提供新工具[N];期貨日報;2018年

8 記者 崔蕾;去年11月風險管理公司業(yè)務收入增長44%[N];期貨日報;2019年

9 記者 張文斐;10月風險管理公司業(yè)務收入同比增長79%[N];期貨日報;2018年

10 記者 韓雨芙;商品互換將為企業(yè)風險管理帶來更多助力[N];期貨日報;2019年

相關博士學位論文 前10條

1 趙喜萍;我國上市后藥品風險管理體系研究[D];沈陽藥科大學;2012年

2 秦嵩;全面企業(yè)風險管理與風險容量決策研究[D];天津大學;2006年

3 魏燦秋;統(tǒng)一的商業(yè)銀行風險管理體系和資本配置風險管理模型研究[D];四川大學;2004年

4 吳慧強;我國商業(yè)銀行風險管理[D];暨南大學;2006年

5 劉榮茂;我國商業(yè)銀行風險管理的研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學;1998年

6 曾忠東;保險企業(yè)全面風險管理（ERM）研究[D];四川大學;2006年

7 索貴彬;轉(zhuǎn)軌—轉(zhuǎn)型期國有商業(yè)銀行制度創(chuàng)新研究[D];天津大學;2006年

8 趙平;建設工程項目總承包風險管理研究[D];西北工業(yè)大學;2006年

9 張昊;制藥企業(yè)藥品上市后風險管理政府規(guī)制研究[D];沈陽藥科大學;2014年

10 翁建明;科技企業(yè)孵化器風險管理的理論和方法研究[D];武漢理工大學;2010年

相關碩士學位論文 前10條

1 莊義國;A石化公司EPC建設模式的風險管理策劃[D];廈門大學;2017年

2 丁旭;泰州小空分建設施工項目風險管理研究[D];東北大學;2016年

3 王峰;人保財險鞍山市分公司理賠風險管理問題及對策研究[D];東北大學;2016年

4 郁麗偉;LT公司減員項目風險管理研究[D];東北大學;2015年

5 胡江河;國際航運企業(yè)稅收籌劃的風險管理與控制[D];廣州大學;2018年

6 馬曉琴;黃河干流白銀段防洪治理工程項目風險管理研究[D];蘭州交通大學;2017年

7 封宇;南皮縣200MW風力發(fā)電工程項目風險管理研究[D];華北電力大學;2018年

8 包微;五彩廣場酒店工程項目施工風險管理問題研究[D];青島大學;2018年

9 壽嘉俊;我國業(yè)余自行車賽事風險管理研究[D];南京師范大學;2018年

10 唐佳英;面向大企業(yè)的省級稅務信息平臺的設計與實現(xiàn)[D];西安電子科技大學;2018年

本文編號：2804983